日前,浙江省政府公布《浙江省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，從3月1日起，我省將普設(shè)中立的、具有民間性的組織——醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)調(diào)會(huì))，實(shí)行“第三方調(diào)解模式”調(diào)解醫(yī)療糾紛。

　　《浙江省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》規(guī)定，市、縣(市)設(shè)立醫(yī)調(diào)會(huì)，市轄區(qū)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立醫(yī)調(diào)會(huì)。醫(yī)調(diào)會(huì)的人民調(diào)解員的配備和管理，由市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定。醫(yī)調(diào)會(huì)須建立由相關(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法律等專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)欤瑸獒t(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估和調(diào)解提供技術(shù)咨詢(xún)。醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費(fèi)用，其工作經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員的報(bào)酬補(bǔ)貼由本級(jí)政府予以解決。

　　醫(yī)調(diào)會(huì)的工作職責(zé)主要有，調(diào)解醫(yī)療糾紛；通過(guò)調(diào)解工作，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)；向衛(wèi)生、司法行政等部門(mén)報(bào)告醫(yī)療糾紛和調(diào)解工作的情況；分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范意見(jiàn)和建議；提供有關(guān)醫(yī)療糾紛調(diào)解的咨詢(xún)服務(wù)等。

　　醫(yī)調(diào)會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)結(jié)。

　　非法行醫(yī)引起的糾紛不屬于醫(yī)調(diào)會(huì)受理范圍。而且，不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議行政處理，或者向法院提起訴訟。

　　為使調(diào)解結(jié)果更合理，醫(yī)療糾紛索賠金額1萬(wàn)元以上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商處理；雙方當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解，索賠金額10萬(wàn)元以上的，要先行共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任。調(diào)解成功簽署的調(diào)解協(xié)議書(shū)具有法律效力。雙方應(yīng)該按照協(xié)議內(nèi)容如實(shí)履行。

　　發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要告知患者或者其近親屬有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的具體辦法和程序，患者或者其近親屬要求協(xié)商的，要告知其推舉代表參加協(xié)商，代表人數(shù)不得超過(guò)3名。

　　據(jù)了解，此前我省寧波市、諸暨市、湖州市等地方政府也進(jìn)行了各具特色的實(shí)踐探索。其中，《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》(市長(zhǎng)令153號(hào))自2008年3月1日起正式實(shí)施至今已一年多。截止2009年11月底，該市醫(yī)療糾紛理賠處理中心和各級(jí)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)共受理醫(yī)療糾紛1119起，已協(xié)商調(diào)處終結(jié)834起，結(jié)案率為74.53%；調(diào)處終結(jié)的糾紛中患方得到了合理的賠償。同時(shí)，協(xié)議賠償金額也有明顯下降。醫(yī)務(wù)人員被打人數(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)被砸起數(shù)同必分別下降38%和33%；調(diào)處滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意達(dá)98.5%。(俞欣)