自認(rèn)為符合“生二胎”條件，但申請生育二胎被拒，大興居民常先生將大興區(qū)計(jì)生委訴至大興法院。昨日上午，大興法院開庭審理此案。

　　居民 一兄無子，一姐已生育

　　常先生稱，他今年35歲，妻子32歲，二人1997年結(jié)婚，2001年生有一女孩。常先生有一個(gè)哥哥一個(gè)姐姐，哥哥因有殘疾未婚，也未收養(yǎng)子女；姐姐已婚并生育。

　　常先生表示，《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，兄弟二人或二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對夫妻有生育能力，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

　　他認(rèn)為自己符合生二胎條件，今年6月，他向大興區(qū)計(jì)生委申請生育二胎。但被告知，姐姐已婚并生育的，不符合生二胎條件，不予許可。

　　計(jì)生委 “兄弟”規(guī)定指有兄弟無姐妹

　　大興區(qū)計(jì)生委代理人稱，北京市計(jì)生委《關(guān)于審批生育第二個(gè)子女的規(guī)定》規(guī)定，“兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民”中的“兄弟”，指“只有兄弟沒有姐妹”，而常先生有個(gè)姐姐，已婚并生育，所以常先生的條件不能生二胎。

　　對此，常先生稱，“兄弟”是指家庭中同輩男性的關(guān)系，與是否有姐妹無關(guān)。

　　常先生表示，他只是討要生育二胎的權(quán)利，即使計(jì)生委同意他生育，他也不一定會(huì)生，但不能剝奪他的權(quán)利。

　　此案未當(dāng)庭宣判。(王殿學(xué) 王貴彬)

　　律師說法

　　“法條應(yīng)按 常識(shí)理解”

　　昨日，北京盈科律師事務(wù)所律師徐海艦認(rèn)為，法條應(yīng)按常識(shí)理解，常先生的理解更合常理。但根據(jù)慣例，當(dāng)事人與行政部門對該條例理解有偏差，應(yīng)由北京市人大常委會(huì)作出解釋。

　　《北京市人口與計(jì)劃生育條例》是北京市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。他稱，地方性法規(guī)需要進(jìn)一步解釋的，應(yīng)由制定法規(guī)的省級(jí)人大常委會(huì)或者省級(jí)政府解釋，但按現(xiàn)在的慣例，地方性法規(guī)應(yīng)由人大常委會(huì)解釋。

　　不過，如果法院判決前，北京市人大常委會(huì)沒有作出解釋，大興法院也可以根據(jù)自己的理解直接判決。(王殿學(xué))