“糖尿病個(gè)性化診療”、“引進(jìn)目前國(guó)際權(quán)威的醫(yī)學(xué)人才，先進(jìn)的防治技術(shù)和設(shè)備，為廣大糖尿病患者提供一流的醫(yī)學(xué)、藥物、營(yíng)養(yǎng)、保健、康復(fù)的‘四對(duì)一’全新模式的診療服務(wù)”……近日，一家打著“成都糖尿病醫(yī)院”招牌的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在媒體和社會(huì)上展開(kāi)了鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)。然而，本報(bào)接到市民舉報(bào)，稱(chēng)并無(wú)“成都糖尿病醫(yī)院”存在，該院“可能屬于虛假宣傳”。記者在市、區(qū)工商部門(mén)確實(shí)未查到“成都糖尿病醫(yī)院”。而從該醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上看，工商部門(mén)頒證的企業(yè)名稱(chēng)為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，而該院的宣傳，卻取消了“瑞恩”這個(gè)前綴，搖身一變，成了“成都糖尿病醫(yī)院”。

　　一看醫(yī)院大樓：

　　招牌就是“成都糖尿病醫(yī)院”

　　9月10日下午，本報(bào)接到一讀者舉報(bào)，稱(chēng)目前正在大肆做宣傳的成都糖尿病醫(yī)院“涉嫌虛假宣傳”。該人士表示，他從有關(guān)渠道獲悉，這家所謂的“成都糖尿病醫(yī)院”根本就未在工商部門(mén)登記注冊(cè)，工商局里查不到該醫(yī)院的任何信息，更談不上有“成都糖尿病醫(yī)院”的正規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　9月11日上午10點(diǎn)過(guò)，記者來(lái)到了位于鑼鍋巷122號(hào)的這家“成都糖尿病醫(yī)院”。該醫(yī)院為一棟黃色大樓，在熙熙攘攘的鬧市街頭，一塊偌大的“成都糖尿病醫(yī)院”牌匾顯得格外醒目。

　　“我們有個(gè)親戚得了糖尿病多年，看到了你們的宣傳，所以先叫我來(lái)咨詢一下。但沒(méi)看到你們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照喃，不會(huì)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)吧？”記者話音剛落，醫(yī)院大廳的醫(yī)護(hù)人員趕緊解釋?zhuān)�“有有有，我們肯定有照，而且早就辦了，可能最近事多還沒(méi)來(lái)得及掛出來(lái)。咋可能沒(méi)證嘛！放心好了，肯定正規(guī)�！�

　　調(diào)查一證一照：

　　竟然不一樣，難怪工商查不到

　　9月11日下午，記者和市工商局注冊(cè)分局副局長(zhǎng)黃維新取得了聯(lián)系，但幾經(jīng)查詢相關(guān)信息庫(kù)，黃副局長(zhǎng)卻始終沒(méi)找到“成都糖尿病醫(yī)院”的任何信息。

　　據(jù)了解，按照有關(guān)規(guī)定，作為一家營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要想取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，第一步首先必須到市工商局注冊(cè)分局進(jìn)行“核名”。難道“成都糖尿病醫(yī)院”根本就沒(méi)在工商部門(mén)進(jìn)行核名登記？“沒(méi)有核名肯定無(wú)法注冊(cè)，更不可能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。是不是你們記錯(cuò)了？”黃維新反問(wèn)記者。

　　隨后，帶著種種疑問(wèn)，記者和“成都糖尿病醫(yī)院”一王姓負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。對(duì)“無(wú)證”一說(shuō)，該人士堅(jiān)稱(chēng)“不可能！”，并稱(chēng)稍后會(huì)立刻給記者發(fā)來(lái)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件。過(guò)了半個(gè)多小時(shí)，該醫(yī)院院長(zhǎng)馬姬郎給記者發(fā)來(lái)了兩份證明其“合法身份”的傳真。

　　然而，記者卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，在其發(fā)來(lái)的兩份傳真中，一份是由青羊工商局頒發(fā)的“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，上面的企業(yè)名稱(chēng)為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，發(fā)照時(shí)間為今年8月21日；而另一份由青羊區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，上面的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)卻是“成都糖尿病醫(yī)院”。原來(lái)，“成都糖尿病醫(yī)院”在工商部門(mén)確實(shí)不存在，獲得工商部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，而絕非“成都糖尿病醫(yī)院”。

　　醫(yī)學(xué)專(zhuān)家：這樣極易誤導(dǎo)患者　　

　　“不要小看取消了‘瑞恩’這個(gè)前綴，因?yàn)槿∠�和不取消，這兩個(gè)名稱(chēng)有很大的不同。”兩位三甲醫(yī)院的專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從感覺(jué)上講，“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”無(wú)論從名氣、技術(shù)還是辦院水平上，其優(yōu)勢(shì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上“成都糖尿病醫(yī)院”。“搞不好，患者不知道這個(gè)醫(yī)院證照不符，甚至誤以為它是政府主辦的非營(yíng)利性醫(yī)院，代表了成都市治療糖尿病的學(xué)術(shù)水平�！�

　　而記者隨后從衛(wèi)生部門(mén)了解到，目前成都市尚沒(méi)有一家由政府主辦的非營(yíng)利性糖尿病專(zhuān)科醫(yī)院。

　　兩位專(zhuān)家表示，糖尿病是無(wú)法治愈的世界醫(yī)學(xué)難題，需要終生治療。然而，由于患者對(duì)這個(gè)病的防治知識(shí)十分有限，不少糖尿病人對(duì)于社會(huì)上的一些不實(shí)宣傳幾乎沒(méi)有抵抗力。證照不符，容易給患者形成誤導(dǎo)。

　　院方承認(rèn)證照不符

　　“成都糖尿病醫(yī)院”確實(shí)未注冊(cè)

　　“證照不符”的事實(shí)已浮出水面，但為何醫(yī)院遲遲不予以糾正，反而用未經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記的“成都糖尿病醫(yī)院”名義大肆宣傳和經(jīng)營(yíng)呢？

　　9月19日上午，“成都糖尿病醫(yī)院”院長(zhǎng)馬姬郎和醫(yī)院股東之一的雷會(huì)勇來(lái)到本報(bào)，就該醫(yī)院營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生執(zhí)業(yè)許可證上的名稱(chēng)不相符合進(jìn)行了解釋。據(jù)雷會(huì)勇稱(chēng)，該醫(yī)院前身為“成都振國(guó)醫(yī)院”，從8月15日起正式更名為“成都糖尿病醫(yī)院”，發(fā)證機(jī)關(guān)為青羊區(qū)衛(wèi)生局；同一時(shí)間，他們前往工商部門(mén)核名，不過(guò)當(dāng)時(shí)工商辦理

　　證件的工作人員稱(chēng)，名字前必須加“字號(hào)”，所以為其最終核定的名字為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”。

　　“那為何醫(yī)院的院名不使用工商部門(mén)最終核定的‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’，而用‘成都糖尿病醫(yī)院’來(lái)做院名？而且，在其推廣中為何也用‘成都糖尿病醫(yī)院’來(lái)做宣傳？”面對(duì)記者的質(zhì)疑，雷會(huì)勇稱(chēng)，因?yàn)獒t(yī)院做推廣所用的名字必須要和衛(wèi)生部門(mén)所頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上的名稱(chēng)一致，否則就無(wú)法營(yíng)業(yè)。

　　“既然要求一證一照要相符合，那為何你們?cè)诠ど套��?cè)時(shí)不向工商做說(shuō)明？要求其所注冊(cè)的名字應(yīng)該和衛(wèi)生部門(mén)保持一致？”記者問(wèn)�！肮ど套�冊(cè)對(duì)名字有要求，必須要在前面加上字號(hào)，否則就無(wú)法注冊(cè)，我們只能改為‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’”對(duì)方回答。

　　“那就是證照名稱(chēng)不相符合？‘成都糖尿病醫(yī)院’這個(gè)名稱(chēng)在工商是不存在的？”對(duì)于記者的提問(wèn)，院方稱(chēng)“事實(shí)確實(shí)是這樣，企業(yè)名稱(chēng)在工商那里通不過(guò)，為了注冊(cè)只能改名。”

　　市工商局注冊(cè)分局：

　　“證照不符”經(jīng)營(yíng)就是違規(guī)

　　按照有關(guān)規(guī)定，究竟一證一照名稱(chēng)是否可以不相符合就開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？18日上午，記者就此事來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心，采訪了市工商局注冊(cè)分局副局長(zhǎng)黃維新。

　　黃維新肯定地稱(chēng)，凡涉及到前置許可的企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，均要憑工商機(jī)關(guān)發(fā)放的“企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”再到相關(guān)部門(mén)去辦理相關(guān)手續(xù)�！凹匆罁�(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：凡申辦企業(yè)，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱(chēng)報(bào)送批準(zhǔn)�！�

　　也就是說(shuō)，“成都糖尿病醫(yī)院”要想申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須經(jīng)過(guò)3個(gè)步驟，由于其名稱(chēng)中帶“成都”字樣，應(yīng)當(dāng)首先到市工商局注冊(cè)分局進(jìn)行“核名”，其次帶著工商部門(mén)已批準(zhǔn)的核名到相應(yīng)的衛(wèi)生部門(mén)辦理執(zhí)業(yè)許可證，最后再憑該證到相應(yīng)的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。應(yīng)該說(shuō)，要想開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，證照名稱(chēng)必須要相符合。即營(yíng)業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)許可證一證一照上面的名稱(chēng)必須要相符合方能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則就是違規(guī)。

　　為何不統(tǒng)一證照？

　　該醫(yī)院負(fù)責(zé)人：“沒(méi)想到”

　　19日下午，記者來(lái)到了青羊區(qū)衛(wèi)生局核實(shí)此事，該局醫(yī)政科科長(zhǎng)黃敏進(jìn)行了解釋。黃敏稱(chēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該首先到工商部門(mén)進(jìn)行“預(yù)核名”，然后再拿著工商所批準(zhǔn)的核名到衛(wèi)生部門(mén)辦理“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，不過(guò)，如果工商的核名和衛(wèi)生部門(mén)的有關(guān)規(guī)定不相符合，衛(wèi)生局有權(quán)進(jìn)行修改，然后醫(yī)院再憑該許可證到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不過(guò)，其一證一照的名稱(chēng)必須相符合。黃敏稱(chēng)，他們是在得到上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的授權(quán)下，為其頒發(fā)了“成都糖尿病醫(yī)院”的執(zhí)業(yè)許可證。當(dāng)?shù)弥�其證照不符就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)時(shí)，黃敏也感到很奇怪，她認(rèn)為，“醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)該馬上把一證一照的名稱(chēng)統(tǒng)一。我們只能按照衛(wèi)生部門(mén)的法律法規(guī)去管理該醫(yī)院，工商的事情我們管不了，而且醫(yī)院為何要用兩個(gè)名字我也不知道�！�

　　隨即，記者和醫(yī)院王姓負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系�！凹热还ど填C證的名字為‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’，為何你們不在工商發(fā)證后立刻到衛(wèi)生局改名，讓證照名稱(chēng)一致？”對(duì)此該人士稱(chēng)，他們認(rèn)為工商辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是為交稅，沒(méi)其他作用，既然衛(wèi)生部門(mén)核定的名字叫“成都糖尿病醫(yī)院”，所以就沒(méi)想到要再去把名字改過(guò)來(lái)和工商保持一致。

　　律師說(shuō)法：

　　企業(yè)名稱(chēng)，必須以工商局核定為準(zhǔn)

　　“任何企業(yè)的名稱(chēng)都應(yīng)當(dāng)以工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱(chēng)為準(zhǔn)，除營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外的證照上登記的名稱(chēng)都不是企業(yè)的法定名稱(chēng)。”四川杰成律師事務(wù)所主任蒲杰稱(chēng)，醫(yī)院所開(kāi)具的發(fā)票或一切對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)以在工商注冊(cè)的“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”為準(zhǔn)。如果一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，患者訴訟的對(duì)象主體肯定是“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”而非 “成都糖尿病醫(yī)院”。

　　只有工商局才對(duì)企業(yè)名稱(chēng)有核準(zhǔn)權(quán)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日，就是企業(yè)成立之日。衛(wèi)生局作為醫(yī)療行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)是對(duì)醫(yī)院的整個(gè)醫(yī)療行為和管理進(jìn)行行業(yè)上的指導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)名稱(chēng)還是必須以工商局核定的為準(zhǔn)。工商局從未給“成都糖尿病醫(yī)院”注冊(cè)過(guò)，所以該院?jiǎn)尉汀俺啥继悄虿♂t(yī)院”是否獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)說(shuō)，確實(shí)屬“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”。

　　特別提醒：成都目前沒(méi)有政府主辦的糖尿病專(zhuān)科醫(yī)院