盡管業(yè)界一致認(rèn)為，政府即將出臺(tái)非對(duì)稱(chēng)管制政策是為了限制中國(guó)移動(dòng)的“一家獨(dú)大”，但工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中近日在山東考察TD發(fā)展情況時(shí)對(duì)這一說(shuō)法進(jìn)行了澄清和解釋。

　　“要正確理解非對(duì)稱(chēng)管制，這不是針對(duì)某一家，不是限制誰(shuí)、發(fā)展誰(shuí)的問(wèn)題�！薄±钜阒姓f(shuō)。

　　香港一投行的電信分析師對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，這意味著即將出臺(tái)的非對(duì)稱(chēng)管制政策力度可能降低，或者時(shí)間將會(huì)推遲。

　　非對(duì)稱(chēng)管制并非針對(duì)某一運(yùn)營(yíng)商

　　按照三部委的重組公告，重組完成之后，隨之而來(lái)的將是政府的配套非對(duì)稱(chēng)管制政策以及3G的正式發(fā)牌，非對(duì)稱(chēng)管制政策的內(nèi)容、力度以及出臺(tái)時(shí)間都成為三大運(yùn)營(yíng)商的博弈焦點(diǎn)。

　　根據(jù)之前中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵等運(yùn)營(yíng)商高管透露的信息，非對(duì)稱(chēng)管制已經(jīng)在研究和試點(diǎn)過(guò)程中，非對(duì)稱(chēng)管制政策的出臺(tái)已經(jīng)“箭在弦上”。其中，可以預(yù)見(jiàn)的非對(duì)稱(chēng)管制政策包括：號(hào)碼可攜帶專(zhuān)網(wǎng)以及運(yùn)營(yíng)商之間非對(duì)稱(chēng)的結(jié)算政策。

　　即使重組完成，中國(guó)移動(dòng)仍將在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)維持其優(yōu)勢(shì)地位，因此，非對(duì)稱(chēng)管制政策的出臺(tái)不可避免將對(duì)中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)地位產(chǎn)生影響。

　　但是究竟非對(duì)稱(chēng)管制將對(duì)運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生多大程度的影響仍然存在爭(zhēng)議，就號(hào)碼攜帶政策而言，中國(guó)聯(lián)通高管曾對(duì)記者表示，在號(hào)碼可攜帶之后，消費(fèi)者考慮的主要是運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)地位會(huì)更加明顯，對(duì)市場(chǎng)格局并不會(huì)產(chǎn)生太大的改變。

　　上述投行人士透露，根據(jù)目前了解到的信息，在明年3月之前，號(hào)碼攜帶政策都不會(huì)出臺(tái)，相比之下，非對(duì)稱(chēng)結(jié)算政策對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響更大，但出臺(tái)時(shí)間和力度仍無(wú)法明確。

　　通信行業(yè)不能搞低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　針對(duì)目前已經(jīng)出臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施共享政策，李毅中表示，三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，他還透露，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)出臺(tái)具有操作性的細(xì)則，從制度、法制上作出明確規(guī)定。

　　雖然重組之后，電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，但李毅中明確表示，通信業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)必須規(guī)范，不要搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　在此之前，設(shè)備商在CDMA競(jìng)標(biāo)中曾以超低價(jià)競(jìng)標(biāo)，工信部對(duì)此保持了強(qiáng)烈關(guān)注。中國(guó)移動(dòng)推出優(yōu)惠的TD套餐時(shí)，工信部也對(duì)此進(jìn)行了了解。

　　中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙在接受記者采訪時(shí)表示，超低價(jià)不代表中國(guó)移動(dòng)的TD策略，某些套餐是在很多限定條件下才可以?xún)?yōu)惠。

　　此外，工信部對(duì)TD的強(qiáng)力支持得到了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。李毅中表示，TD的突破是通信業(yè)自主創(chuàng)新的重大標(biāo)志，下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)作，不斷完善技術(shù)和產(chǎn)品�！罢嬲�解決通信業(yè)由大到強(qiáng)的問(wèn)題�！�(馬曉芳)