很多市民也許不知道，從今年6月5日起，只要撥打熱線電話或發(fā)送短信，就有專(zhuān)人上門(mén)回收家中的廢舊電子電器，統(tǒng)一規(guī)范處理。由國(guó)家工業(yè)與信息化部等部門(mén)推動(dòng)的“中國(guó)綠e行動(dòng)———e環(huán)365”落地上海已近一月，共收到800多條來(lái)自市民的回收請(qǐng)求，大部分已完成上門(mén)回收。然而，比起全市龐大的電子廢棄物保有量，這一數(shù)字未免杯水車(chē)薪。要讓更多電子廢棄物在這個(gè)“e環(huán)365”上“轉(zhuǎn)”起來(lái)，還有許多問(wèn)題亟待解決。

　　價(jià)不高，麻煩多

　　對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，只要回收價(jià)格合理，并且方便，大多都愿意拿出囤積在家里的廢舊電器。但剛誕生的“e環(huán)365”恰恰在這兩點(diǎn)上不具有吸引力。比起散落在大街小巷的廢舊電器回收“游擊隊(duì)”，“e環(huán)365”回收價(jià)頂多與之持平，如果是有毒有害物質(zhì)的電視機(jī)顯像管等，價(jià)格還會(huì)略低。目前，“綠e行動(dòng)”只有一、二家公司負(fù)責(zé)上海地區(qū)的回收工作，人手有限，市民要提前與之預(yù)約上門(mén)時(shí)間，并在家等候，也不如隨叫隨到的“游擊隊(duì)”方便。另外，“e環(huán)365”宣傳方面也未到位，除了開(kāi)通首日主要媒體的報(bào)道外，幾乎沒(méi)有其他推廣形式。

　　回收公司也是一肚子苦水。有時(shí)候橫穿整個(gè)市區(qū)到居民家，只是為了回收一個(gè)mp3、一部手機(jī)；碰到價(jià)錢(qián)談不攏，或者居民未守信在家，只能無(wú)功而返。吸引他們加盟的，是“e環(huán)365”作為政府主導(dǎo)公益性平臺(tái)的品牌價(jià)值，短期內(nèi)的不盈利甚至賠本也在意料之中。但長(zhǎng)期以往，企業(yè)內(nèi)耗實(shí)在太大。

　　據(jù)估算，目前我國(guó)每年至少有600萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、400萬(wàn)臺(tái)冰箱、500萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)要報(bào)廢，還有200萬(wàn)臺(tái)電腦、上千萬(wàn)部手機(jī)被淘汰。如處理得當(dāng)，變廢為寶的空間巨大。電子廢棄物的規(guī)范化處理如此重要，卻在實(shí)際中碰到兩頭不討好的局面。

　　兩筆不同的成本賬

　　對(duì)流動(dòng)攤販來(lái)說(shuō)，一臺(tái)廢舊電視機(jī)，收購(gòu)后稍加修整，可以高出收購(gòu)價(jià)3至6倍的價(jià)格賣(mài)給二手家電市場(chǎng)。就算完全報(bào)廢，運(yùn)到郊區(qū)或者外地的地下作坊手工拆解后，可提取銅、錫、黃金等金屬高價(jià)賣(mài)給制造企業(yè)，剩下的就被當(dāng)作普通生活垃圾扔進(jìn)垃圾場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，每處置1噸電子垃圾，可獲利潤(rùn)3000元至10000元；一年若處理100噸，年利潤(rùn)可達(dá)30萬(wàn)元至60萬(wàn)元。

　　“正規(guī)軍”的成本賬復(fù)雜得多。目前，負(fù)責(zé)“e環(huán)365”在上海地區(qū)回收工作的，主要是上海新錦華電子電器廢舊物資回收利用有限公司。公司經(jīng)理袁鐵官介紹，總店配備了1輛全新面包車(chē)，還打算再采購(gòu)幾部車(chē)。每開(kāi)出一輛車(chē)上門(mén)回收，車(chē)上有1名司機(jī)、1名業(yè)務(wù)員和至少1名搬運(yùn)工，一天的人力成本就要400元。

　　這個(gè)成本往哪兒攤？如果是市民這一頭，就意味著壓低回收價(jià)，這樣一來(lái)更加削弱了自己的競(jìng)爭(zhēng)力；如果往下游，也就意味著以相對(duì)高的價(jià)格賣(mài)給電子廢棄品專(zhuān)業(yè)處理公司，后者又不樂(lè)意。不同于地下手工作坊的簡(jiǎn)單物理拆解，專(zhuān)業(yè)處理公司一條流水線投入就高達(dá)幾千萬(wàn)元，要盡快收回成本，就必須壓低回收公司開(kāi)出的報(bào)價(jià)。而在市民、回收公司、處理公司三者間，市民和處理公司都有相對(duì)選擇權(quán)。

　　處于被動(dòng)地位的是夾在中間的回收公司，不僅要給市民付錢(qián)，還要向處理公司支付有毒有害物質(zhì)的處理費(fèi)用。這樣必將阻礙更多專(zhuān)業(yè)回收公司的加入，“e環(huán)365”規(guī)模的擴(kuò)大也無(wú)從談起。

　　政府、生產(chǎn)商也應(yīng)入“環(huán)”

　　規(guī)范處理方法造成的高成本不可避免，為了讓這個(gè)回收之“環(huán)”順暢起來(lái)，這塊成本必須有人來(lái)“扛”。有專(zhuān)家建議，首先，政府可以利用稅收、貸款、補(bǔ)貼等杠桿方面多管齊下，讓正規(guī)回收企業(yè)能向市民開(kāi)出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的回收價(jià)。

　　此外，根據(jù)國(guó)際慣例，電子產(chǎn)品生產(chǎn)者也應(yīng)承擔(dān)回收處理費(fèi)用。很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)電子廢棄物的回收貫徹“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”,即制造商、零售商和進(jìn)口商對(duì)電子產(chǎn)品的回收負(fù)有責(zé)任。在“e環(huán)365”的開(kāi)通儀式上，國(guó)家工業(yè)與信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)部門(mén)正在制訂的《廢舊電器及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》有望于今年出臺(tái)。該條例有可能將規(guī)定：在電子電器銷(xiāo)售前,生產(chǎn)者將先支付回收處理費(fèi)，以便讓廢舊家電的回收進(jìn)入良性循環(huán)。

　　因此，將電子產(chǎn)品生產(chǎn)者納入“環(huán)”內(nèi)，是比較可行的發(fā)展模式。目前，“e環(huán)365”正和各大知名電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠商洽談，在大城市成立若干聯(lián)合回收維修網(wǎng)點(diǎn)。即各種品牌的電子廢棄物，均可送到這些網(wǎng)點(diǎn)維修，或者統(tǒng)一運(yùn)往專(zhuān)業(yè)處理公司。這樣，生產(chǎn)商的責(zé)任延伸更容易實(shí)現(xiàn)，比起現(xiàn)在挨家挨戶(hù)上門(mén)的方式，回收公司也可節(jié)約成本。 （章迪思）