編者按
下月起,素有“經濟憲法”之稱的《反壟斷法》將在我國正式實施。經過13年的立法“長跑”,人們有理由對新法冀望甚高。盡管在執(zhí)行過程中可能仍面臨巨大和復雜的外部環(huán)境,但毫無疑問,社會主義市場經濟的競爭環(huán)境將借助這一法律,變得更為公平與公正,秩序更為井然。
在產業(yè)層面,即將實施的《反壟斷法》將留下諸多懸疑。誰將是中國“反壟斷”第一案?會在產業(yè)層面造成多大的沖擊?能否改變既定的市場格局,或為其他企業(yè)進入市場重辟空間?
在新法實施的前夜,我們列舉出行業(yè)內反壟斷熱點。比如必和必拓強購力拓,對中國的鋼鐵業(yè)將產生重大影響,從此次鐵礦石談判中可窺一斑;而對于中國的乳制品行業(yè),來自瑞典的包裝巨頭利樂功不可沒,但因為其擁有的超大市場份額,也成為乳品公司的難言之隱。而飽受詬病的航空“價格聯盟”,也將隨著《反壟斷法》的實施引來訴訟。
目前,軟件巨頭微軟(中國)的法務和公關團隊已經進入“戰(zhàn)備”狀態(tài)!拔④浻休^大可能性成為首個中國《反壟斷法》被告! 互聯網實驗室董事長方興東昨日表示,事實上有多個企業(yè)有可能被起訴。而首個被告則具備很強的象征意義。
對于微軟來說,如果成為首個被告,在企業(yè)形象上的打擊或許比實際損失更為沉重。方興東曾在7月舉辦研討會,以中國本土軟件企業(yè)永中科技總經理曹參為代表的諸多業(yè)內人士呼吁政府將微軟列為中國《反壟斷法》的“第一被告”。
曹參認為,微軟在中國一直濫用壟斷地位,利用技術壟斷和市場壟斷雙重手段打壓國內企業(yè),并讓國人承受比美國更高的價格。
“我們將繼續(xù)進行產業(yè)合作,”微軟昨日給《第一財經日報》傳來的表聲明稱,微軟支持中國在創(chuàng)造公平競爭環(huán)境方面作出的努力。微軟將繼續(xù)遵守中國的法律和法規(guī)。微軟稱,與其他法律一樣,《反壟斷法》涉及到經濟、工業(yè)和法律層面的很多復雜因素。有效的實施《反壟斷法》離不開具體的實施方法和指導原則。
微軟備受“攻擊”的是捆綁銷售,即利用Windows操作系統(tǒng)的市場地位,在其中捆綁互聯網瀏覽軟件和媒體播放器等其他軟件。
由于在操作系統(tǒng)市場一家獨大,捆綁銷售影響了用戶的消費選擇權,同時沉重打擊了競爭企業(yè)。微軟捆綁銷售的經典案例是,曾用Window+IE瀏覽器的方式,扼殺了瀏覽器先驅網景公司。另外,濫用知識產權、長期用“全球統(tǒng)一定價”方式也是微軟被指責的焦點。微軟長期拒絕開放源代碼,并在中國等國家維持相對比美國更高昂的價格體系一直被詬病。
從上世紀90年代開始,微軟就在全球多個國家和地區(qū)遭到反壟斷訴訟。 如1997年美國司法部指控微軟操作系統(tǒng)將瀏覽器軟件與視窗操作系統(tǒng)軟件非法捆綁銷售。而目前歐盟委員會不斷調查微軟公司濫用其在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的優(yōu)勢地位,并開出數億歐元的罰單。但微軟目前仍屹立不倒,其市場地位并沒有因“反壟斷”而遭到削弱。
金山軟件相關人士認為,微軟反壟斷經驗豐富,法務和公關力量強大,而中國方面準備不足,估計很難在短時間內獲得實質效果,因為反壟斷訴訟都是動輒幾年,但將微軟列為首個被告將對中國軟件業(yè)和在反壟斷歷史上留下特殊的意義。(孫琎)
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