中新社北京六月二十八日電 (記者 王巖)八十四個華僑農(nóng)場的改革與發(fā)展，一百一十七萬困難歸僑僑眷的生活問題，一直是海外僑胞和社會各界非常關(guān)心的問題。中國國務(wù)委員唐家璇今天表示，中國解決華僑農(nóng)場歷史遺留問題取得積極進展，二00六年，國家減免了華僑農(nóng)場百分之六十六點七六的金融債務(wù)，今年中央財政已安排五千一百四十二萬元補助華僑農(nóng)場。

　　受溫家寶總理的委托，唐家璇今天代表國務(wù)院向全國人大常委會報告僑務(wù)工作情況。

　　唐家璇介紹，為解決不少華僑農(nóng)場存在的管理體制不順、經(jīng)營機制不健全、社會負擔沉重等問題，國務(wù)院允許農(nóng)場根據(jù)自身特點和實際情況，采取單獨設(shè)鎮(zhèn)、加掛華僑管理區(qū)牌子等多種模式進行改革；針對華僑農(nóng)場土地權(quán)屬不明確、承包期短、沒有繼承權(quán)等問題，明確要求穩(wěn)定職工家庭土地承包經(jīng)營權(quán)，延長土地承包期，合理確定承包費用，加強對職工負擔的監(jiān)管；國務(wù)院要求在兩年內(nèi)把華僑農(nóng)場所承擔的教育、衛(wèi)生、政法等社會職能分離出去，“中央財政從今年開始安排補助經(jīng)費，”唐家璇說。

　　“發(fā)展是解決華僑農(nóng)場問題的根本出路。”唐家璇指出，國家采取政策扶持加快華僑農(nóng)場發(fā)展。把符合條件的農(nóng)場納入“十一五”期間的各項優(yōu)惠政策中并給予照顧，優(yōu)先安排農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。華僑農(nóng)場享受國有農(nóng)場稅費改革相關(guān)政策，免除農(nóng)場土地承包費中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌費”，中央和地方財政通過轉(zhuǎn)移支付給予適當補助。唐家璇介紹，今年中央財政第一批已安排五千一百四十二萬元。

　　為解決華僑農(nóng)場的歷史遺留問題，國務(wù)院要求有關(guān)省(區(qū))核實情況，制定方案，兩年內(nèi)全部解決拖欠職工工資、退休金、醫(yī)藥費問題，并不得發(fā)生新欠。同時要求各地按照政策規(guī)定，將未參保職工盡快納入基本養(yǎng)老保險范圍，幫助尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的華僑農(nóng)場及其職工盡快參保。

　　唐家璇說，國務(wù)院決定用三年左右的時間解決歸難僑的危房問題，所需投資中央給予適當補助。華僑農(nóng)場飲水不安全問題，將全部納入《農(nóng)村安全飲水“十一五”規(guī)劃》逐步予以解決。華僑農(nóng)場的電網(wǎng)改造，全部納入當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

　　債務(wù)沉重是制約華僑農(nóng)場發(fā)展的突出問題。二00六年，國務(wù)院采取債務(wù)重組等方式，減免了華僑農(nóng)場百分之六十六點七六的金融債務(wù)。

　　“當前和今后一個時期，我們將把推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展、解決散居社會歸僑僑眷生產(chǎn)生活困難、依法維護海外僑胞投資權(quán)益，作為新形勢下為僑服務(wù)、依法護僑的重點工作，加強督導(dǎo)，狠抓落實，務(wù)必抓出成效，”唐家璇說。(完)