中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)希臘《中希時報》/希臘《歐洲聯(lián)合周報》報道，移民融合政策指數(shù)(Mipex)日前首次在希臘公開。該調(diào)查顯示，瑞典、葡萄牙和比利時是歐洲范圍內(nèi)最適合移民生存的國家，而希臘則是最差的國家之一，它在幫助移民融入當(dāng)?shù)厣鐣蛣趧恿κ袌龇矫姹憩F(xiàn)得都不盡如人意。
調(diào)查表明，移民如果想有申請希臘公民身份的資格，必須經(jīng)過漫長的等待(最多12年)，而希臘申請永久居留的條件也比其它大部分歐洲國家更加嚴(yán)格，移民想申請配偶和子女來希臘團(tuán)聚也十分困難，甚至在某些情況下根本不可能。
這份調(diào)查是由歐盟委員會提供部分資金資助，并由英國委員會和移民政策組織共同策劃完成。它著重分析了六條影響移民融入當(dāng)?shù)厣鐣囊蛩亍３酥�，它更是衡量了移民在工作崗位的�?quán)利，申請永久居留的機(jī)會，加入國籍，家庭團(tuán)聚，法律對種族主義和種族歧視的打擊，以及移民的參與政治的程度。移民融合政策指數(shù)展示了歐洲最高和最低經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度國家在處理移民問題上的差距。
英國委員會主管稱：“我們組織了這項(xiàng)調(diào)查，因?yàn)槲覀兿Ｍ軌蚣て鹕鐣䦟σ泼駟栴}更廣闊的討論和更深入的理解。”目前，歐盟共有大約兩千萬移民。
移民政策制定表現(xiàn)不佳
據(jù)這項(xiàng)移民融合政策指數(shù)分析，只有瑞典的政策被認(rèn)定為“最有效”促進(jìn)移民融入當(dāng)?shù)厣鐣�，此外還有葡萄牙也口碑極佳，這徹底推翻了北歐國家在移民政策指定方面落后的謬論。
希臘，在全部28個被調(diào)查國家中排名24，原因在于希臘有嚴(yán)格的雇傭限制，它在授予移民公民權(quán)利，移民政治參與程度，制止種族歧視等方面，幾乎沒有任何法律約束力。
據(jù)希臘人權(quán)組織主席在10月16日的新聞發(fā)布會上稱，“希臘是一個移民輸出國，它在過去的10年才開始接收移民。我認(rèn)為這是希臘在移民政策制定上表現(xiàn)不佳的原因�！�
對第二代移民無特殊法律
針對移民在希臘出生的子女，希臘政府并沒有特殊的法律措施，希臘因此在歐盟調(diào)查中遜色不少。
“希臘是對第二代移民沒有特殊法律的唯一國家。而其它歐洲國家對第一代移民的政策都十分友善，葡萄牙甚至對處于低收入水平的移民免收申請費(fèi)用�！币晃回�(fù)責(zé)收集資料的希臘人權(quán)組織官員稱。
根據(jù)希臘法律，在希臘出生的移民子女必須滿18歲才能申請希臘公民身份，而且還要證明在長達(dá)12年的申請程序中他們必須在希臘合法居住至少10年。他們還要交1500歐元不可退還的申請費(fèi)用。如果他們沒有成功獲得希臘公民身份，仍然需要臨時居留來合法在希臘居住。
希臘人權(quán)組織主席表示擔(dān)憂：“時間在飛快流逝，如果政府還不解決第二代移民的身份問題，這將帶來巨大的負(fù)面效應(yīng)，政府不可能對第二代移民不制定相關(guān)法律政策�！�
據(jù)移民融合政策指數(shù)顯示：其它歐盟國家已經(jīng)很好地處理了這一問題。例如法國出生的移民子女若想申請加入法國國籍，只需提供滿18歲證明，同時在過去的7年間5年居住在法國就符合要求。瑞典的移民后代如果父母擁有長期居留，他們可以在15歲以前申請入籍。
希臘人權(quán)組織主席正在敦促政府出臺針對“難以解決”的入籍問題立法，預(yù)計(jì)提案12月將會出臺。
申請長期居留需漫長等待
目前，移民在希臘合法居住并且工作5年以后就可以申請新的長期居留，但是，他們必須參加一門175個小時的特殊課程，然后通過一項(xiàng)關(guān)于希臘語熟練程度和文化知識的測試。截止至今，還沒有移民申請長期居留，因?yàn)橄ＥD政府沒有提供語言測試。
希臘政府對申請家庭團(tuán)聚的移民并不持歡迎態(tài)度。根據(jù)該指數(shù)分析，主要原因是移民必須提供“充足的收入，而且申請費(fèi)用昂貴，”并且他們的收入不能少于無技能工人的工資標(biāo)準(zhǔn)，對配偶和每個子女還要增加15%的收入限制。
據(jù)該指數(shù)顯示，申請家庭團(tuán)聚條件最寬松的國家是瑞典和比利時，這兩個國家都沒有設(shè)置任何收入限制。(齊盼盼)
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