中新網(wǎng)2月24日電 據(jù)法國《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)主張模仿美國的“綠卡”，在歐盟內(nèi)設(shè)立新的居留證“藍(lán)卡”，以便吸引具有特別專業(yè)資格的移民。
歐盟委員會(huì)移民事務(wù)委員弗拉蒂尼指出：“目前一家多國公司來自第三國的一位工程師，如果想從羅馬到布魯塞爾，必須重新辦理各國的簽證、居留證、工作證等手續(xù)。而持有這種新的居留證的人將可在歐盟成員國之間自由通行�！彼蛩阍诮衲�9月時(shí)提出一條有關(guān)的歐盟法案。
歐盟委員會(huì)希望這樣改善它在工業(yè)化國家的激烈競(jìng)爭(zhēng)中的地位。西方國家為了保持其競(jìng)爭(zhēng)力和彌補(bǔ)其人口老化的趨勢(shì)而展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
負(fù)責(zé)這個(gè)案卷的一名官員解釋：“美國和加拿大在招攬人才方面擁有非常積極的政策，歐盟落在它們后面�！彼J(rèn)為“非洲擁有的潛力可能對(duì)歐盟有用”。
歐盟委員會(huì)指出，來自中東和北非的地中海國家的移民中，一半擁有大學(xué)文憑，他們住在美國和加拿大，而歐盟卻接待了87%以上未受過高等教育的人。
為了扭轉(zhuǎn)這種形勢(shì)，弗拉蒂尼想模仿美國的綠卡，設(shè)立一種新的居留證，按歐盟的旗幟顏色，取名為“藍(lán)卡”。
雖然歐盟委員會(huì)并不想照搬美國模式(美國的綠卡是一張永久居留證)，但這名官員強(qiáng)調(diào)：“要想更具吸引力，必須設(shè)立鼓勵(lì)措施，譬如不必苛求語言能力，方便家庭團(tuán)聚、以及允許長(zhǎng)時(shí)間居留的一張居留證，而不只是只給一、兩年。”
歐盟的一些成員國最近幾年以來已開始采用篩選式移民政策。譬如英國今年應(yīng)設(shè)立一種計(jì)分制度用來甄選移民；法國去年通過一條法律規(guī)定設(shè)立一種“能力與才干”居留證，以便吸引專業(yè)人才。
報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)的法案仍有待確定，比如是否必須按工資(譬如在荷蘭的做法)或文憑確定具有特別專業(yè)的勞工的定義？
歐盟委員會(huì)知道它在此方面如履薄冰，因?yàn)楦鞒蓡T國的需要非常不同，它們非常重視自己國家對(duì)其國內(nèi)合法移民的管轄權(quán)力。
在此領(lǐng)域中，歐盟的決定必須獲得27國全體一致通過，這預(yù)示需要幾年的談判時(shí)間。
另外，作為非洲發(fā)展的主要支柱，歐盟委員會(huì)也想避免被指責(zé)加速非洲已日趨嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)象。
歐盟委員會(huì)發(fā)展事務(wù)委員米歇爾去年6月曾強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展中國家和我們一樣，也需要他們的醫(yī)生、他們的技術(shù)員、他們的女護(hù)士。”
