賴(lài)昌星之所以在加拿大能“賴(lài)”8年之久，并可能繼續(xù)“賴(lài)”上一段時(shí)間，跟加拿大難民制度的不健全有很大關(guān)聯(lián)
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者楊士龍發(fā)自渥太華 已在加拿大“賴(lài)”了8年的賴(lài)昌星看來(lái)還能再“賴(lài)”一段時(shí)間。
加拿大東部時(shí)間4月5日上午11點(diǎn)，加拿大聯(lián)邦法院法官德蒙迪戈尼裁定，加拿大移民部此前發(fā)出的遣返令無(wú)效，并接受中國(guó)廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案重要嫌疑人賴(lài)昌星的申請(qǐng)，要求移民部對(duì)其“遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”重新進(jìn)行司法復(fù)議，原因是移民部對(duì)賴(lài)昌星被遣返后所面臨酷刑的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不充分。
這一判決意味著賴(lài)昌星、其前妻曾明娜及其三個(gè)孩子又有了一次爭(zhēng)取避免被遣返的喘息機(jī)會(huì)。
可能要再“賴(lài)”一年
加拿大聯(lián)邦法庭發(fā)言人安德魯·鮑姆貝格在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》電話(huà)采訪時(shí)說(shuō)，加移民部可以在判決宣布后30天內(nèi)向聯(lián)邦上訴法院提起上訴；不然，則要重新對(duì)賴(lài)昌星做遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
判決結(jié)果公布后，已有小半年未在媒體面前露面的賴(lài)昌星穿著一身深色西裝，跟隨其代表律師馬塔斯在溫哥華召開(kāi)記者會(huì)。在回答媒體提問(wèn)時(shí)，他一直笑容滿(mǎn)面，大有沾沾自喜的味道。
馬塔斯稱(chēng)，假如移民部選擇重新對(duì)賴(lài)昌星做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，而賴(lài)昌星對(duì)新報(bào)告不滿(mǎn)意的話(huà)，他仍可像此次一樣再向聯(lián)邦法庭提起上訴。馬塔斯預(yù)計(jì)移民部重新做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要10個(gè)月到1年的時(shí)間。
2006年5月，加移民部完成對(duì)賴(lài)昌星的遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為他被遣返后無(wú)被判死刑或面臨酷刑危險(xiǎn)，決定啟動(dòng)遣返程序。賴(lài)昌星隨后就向加聯(lián)邦法院提起上訴。
下個(gè)回合未必贏
不過(guò)，賴(lài)昌星的欣喜恐怕是短暫的。長(zhǎng)期跟蹤此案的華人律師王仁鐸在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)分析認(rèn)為，雖然賴(lài)昌星贏了這個(gè)回合，未必意味著下一回合他還可以贏。
仔細(xì)研究德蒙迪戈尼長(zhǎng)達(dá)80頁(yè)的判決書(shū)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這位法官雖接受了馬塔斯“關(guān)于賴(lài)昌星被遣返后可能面臨酷刑風(fēng)險(xiǎn)”這樣一個(gè)觀點(diǎn)，但他同時(shí)表示相信，中國(guó)會(huì)遵守外交照會(huì)的承諾，不會(huì)判賴(lài)昌星死刑，賴(lài)昌星也將受到公平審判。此外，德蒙迪戈尼還駁回了賴(lài)昌星指稱(chēng)加移民部長(zhǎng)對(duì)其案存有偏見(jiàn)的說(shuō)法。
加移民部聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)雷梅爾對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示，移民部正在研究德蒙迪戈尼的判決書(shū)，目前尚不能對(duì)該部下一步行動(dòng)作出評(píng)論。王仁鐸估計(jì)移民部上訴機(jī)會(huì)較大，如上訴成功，賴(lài)昌星將面臨遣返。
加難民制度被濫用
即便有一天可能面臨遣返，但畢竟賴(lài)昌星已經(jīng)成功地在加拿大“賴(lài)”了8年，之所以能“賴(lài)”這么久，這跟加拿大難民制度的不健全有很大關(guān)聯(lián)。
此間有分析人士認(rèn)為，加移民法中有關(guān)難民身份申請(qǐng)的制度，因涉及多重的司法程序，往往導(dǎo)致政府對(duì)于不符合難民身份的申請(qǐng)者幾乎無(wú)力執(zhí)行驅(qū)逐令，任何一個(gè)難民申請(qǐng)人都可在加逗留至少5年，甚至長(zhǎng)達(dá)10年。
3月底，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》在一篇題為《加拿大引渡法使溫哥華變成騙子天堂》報(bào)道中，尖銳地指出加對(duì)遣返嫌犯動(dòng)輒就需要數(shù)年，使得加拿大成為一些貪官優(yōu)先選擇的庇護(hù)所。
“對(duì)于那些有能力請(qǐng)得起律師鉆每一個(gè)法律漏洞的富人，確實(shí)有一個(gè)不同的制度。”報(bào)道援引一位名叫博廷的律師的話(huà)說(shuō)，許多富有的逃犯可以通過(guò)不斷地上訴來(lái)拖延他們被最終驅(qū)逐的命運(yùn)。
加拿大弗雷澤研究所2003年在一份題為《加拿大運(yùn)轉(zhuǎn)不良的難民識(shí)別制度》的報(bào)告中指出，其他發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)真正的難民的同時(shí)，也非常強(qiáng)調(diào)控制非法移民，防止難民制度被濫用，而加目前的難民制度根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
