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世界進入后帝國時代?

2006年11月13日 10:07

     民主黨在美國國會眾議院選舉中已獲得了218個席位,從而獲得了對眾議院的控制權(quán)。在這次美國中期選舉中民主黨陣營里有數(shù)名候選人相當引人注目,倒不是因為他們競選綱領(lǐng)新奇,而是因為這些人原是共和黨人。他們“倒戈”后,成為共和黨人難纏的競爭對手。 中新社發(fā) 付紅革 攝


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  今次美國中期選舉的結(jié)果,或會成為歷史上的一個重要轉(zhuǎn)折點,繼后冷戰(zhàn)時代世界又進入后帝國時代,二戰(zhàn)后興起的美蘇兩大超級霸權(quán)相繼走向沒落,國際秩序又要重新洗牌。

  美國中期選舉后政局大變天,民主黨全取參眾兩院控制權(quán);失去四年的參院及失去12年的眾院一齊“回歸”,而共和黨由兩院在握變?yōu)閮稍罕M失,布什政府的跛腳鴨角色已成定局,對兩年后的總統(tǒng)競選亦不利。新議會對美國政經(jīng)局勢及政策帶來的轉(zhuǎn)變確值得關(guān)注,但從長遠看,更要留意變天所顯示的一些深層趨勢,其影響將至為深遠。

  新保守主義勢力沒落

  選后不單民主及共和兩大黨形勢逆轉(zhuǎn),同樣重要者是共和黨內(nèi),傳統(tǒng)保守主義及新保守主義兩大陣營的實力消長。2001年布什政府上臺所代表的新保守主義勢力漲潮,至今已是強弩之末。布什本人承認要為敗選負主要責任,他在選前已被同黨人士疏遠,視之為票房毒藥,現(xiàn)更顯得無助。鷹派中堅分子之一的國防部長拉姆斯菲爾德,在選后立即下臺,只留下年事已高的另一中堅分子副總統(tǒng)切尼,看來亦難于力挽狂瀾。尤其值得注意者是,之前美軍中代表海、陸、空及陸戰(zhàn)隊的四大報章,竟破天荒聯(lián)合發(fā)表評論要拉氏下臺,反映保守派陣營內(nèi)的斗爭已達到沸點。這實與常見于發(fā)展中國家的兵變相似,不過只是以文代槍。

  隨著新保守主義沒落的,是以此思潮為基礎(chǔ)而建立的新美利堅帝國。新保守主義者大力推行新帝國主義,認為美國以強權(quán)管理世界有利全球安定,更主張在政治上以各種手段(包括武力)推行民主政制,并在軍事上保持唯我獨尊地位,奉行先發(fā)制人策略。而在經(jīng)濟上,則采取有利富人、石油企業(yè)及大財團的政策(如減稅等)。當其初興之時氣焰囂張,借“九一一”事件接連出兵阿富汗及伊拉克,推翻原有政府后建立親美政權(quán)。在伊拉克外還加入伊朗、朝鮮合稱“邪惡軸心”,并視為優(yōu)先打壓目標。但幾年后形勢大變,美軍在阿、伊陷入泥淖,武力建立的民主政權(quán)毫無管治能力,戰(zhàn)事的人力財力損失令美國人民不滿日甚,而國際上包括友邦人民對美國行徑則高度反感。至此新帝國主義可謂全盤失敗,而其由盛至衰只不過六年,F(xiàn)在看來,伊拉克已超出帝國所能控制的“邊界”,而鼓動以色列攻打黎巴嫩乃其最后一次軍事冒險。本以為帝國為挽頹勢會鋌而走險,進行攻打伊朗的估計,亦似已落空。

  新帝國六年由盛轉(zhuǎn)衰

  必須分清者是,上述是新帝國的沒落,而不是美國的沒落。由于新帝國主義實施時間尚淺,美國國力損耗不多,無論在軍力及經(jīng)濟實力上,現(xiàn)時美國仍穩(wěn)居全球第一,故只要稍事休養(yǎng)生息應(yīng)可復元。目前首務(wù)是收拾布什政府留下的殘局,而這將在民主黨主導下進行。政壇變天標志了美國步入后帝國時代的調(diào)整期,除要安排有體面地逐步自伊拉克撤軍外,對朝鮮、伊朗問題也或有轉(zhuǎn)變,如改采直接談判方式來處理等。

  新保守主義把冷戰(zhàn)后美國要鞏固唯一超級大國地位的思維,和單邊主義、獨霸主義等結(jié)合起來,并發(fā)揮至頂峰。帝國沒落令美國從稱霸全球的夢想回到現(xiàn)實,卻又可能走向另一極端,引發(fā)孤立主義漲潮。這在國際關(guān)系上將導致對外事務(wù)熱心減退,在政治上力主對非法移民采強硬禁制措施,在經(jīng)濟上則走向保護主義及經(jīng)濟民族主義。事實上,民主黨大勝正好反映了美國社會的孤立主義漲潮,許多獲選議員均大力宣揚反全球化、反自由貿(mào)易、反移民、反外勞和反外判工序等一類主張。民主黨在這些方面的較強傾向,將在后帝國調(diào)整中如魚得水影響廣泛。

  霸權(quán)比“邪惡軸心”先倒下

  在國際方面,當“邪惡軸心”仍未被打倒,美國組建的攻伊“愿意者聯(lián)盟”卻已分崩離析。當初隨英美進軍的意大利、西班牙,其政府均已下臺,英相貝理雅已權(quán)威盡失等待離任,現(xiàn)在布什亦走上同一道路,形成了“弱勢同盟”(Axis of Feeble,源自英國經(jīng)濟學人)。美國霸權(quán)沒落加快了世界走向多極化,令后帝國時代調(diào)整成了邁向國際新秩序的過渡期,各種勢力亦將力爭上位劃分地盤,局勢會更混亂。對歐美國家來說危機感也將增加。首先是恐怖主義、極端主義勢力不會因帝國沒落而退卻,或反而受到鼓舞。此外,全球化下新興國家如金磚四國等乘時崛起,而發(fā)展中陣營亦更有實力,從而帶來更大的競爭壓力。這些趨勢正沖擊西方的政經(jīng)體系,其福利國家、企業(yè)國家及議會民主等制度,看來均難于應(yīng)付新挑戰(zhàn)或適應(yīng)新形勢。西方面對的不單有經(jīng)濟上的挑戰(zhàn),還有政治上的:其它國家尤其中國,正以不同的制度取得顯著的發(fā)展成就。相反,歐美各國都出現(xiàn)各種政經(jīng)問題,特別是各主要國家均出現(xiàn)弱勢政府,人民不滿日增,在法國更多次出現(xiàn)騷亂。反對全球化和保護主義,和經(jīng)濟民族主義漲潮的不止是美國,在歐洲其程度或更甚。

  大西洋同盟或復興

  歐美的危機感或?qū)⑼苿臃捍笪餮笸说膹团d。歐美本在政經(jīng)體制、價值觀及經(jīng)濟形態(tài)上大同小異,近年在一系列國際問題上的分歧,主要是因美國實行新保守主義所致,F(xiàn)時帝國沒落令分歧之源消失,相反共同的威脅則日增,故有條件和有必要加強合作。一些西方智庫早已對此有所研究倡議,而德國的保守派總理默克爾更是這方面的鼓吹者。她指出有必要建立泛太西洋自由貿(mào)易區(qū),由此增強經(jīng)濟聯(lián)系,并保衛(wèi)西方所取得的自由民主等政治成就。顯然,默克爾等人對西方面臨的嚴峻挑戰(zhàn)已有深刻認識。

  總之,今次美國中期選舉的結(jié)果,或會成為歷史上的一個重要轉(zhuǎn)折點,繼后冷戰(zhàn)時代世界又進入后帝國時代,二戰(zhàn)后興起的美蘇兩大超級霸權(quán)相繼走向沒落,國際秩序又要重新洗牌。

  (摘自香港《大公報》;作者:宋天水)

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