中新網(wǎng)11月25日電 美國《僑報(bào)》11月24日刊發(fā)社論說,在全球經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退的當(dāng)前,要真正避免保護(hù)主義的沉渣泛起,而將全球經(jīng)濟(jì)拖入長期低迷的深淵,有賴于各國言行一致,特別是美國和中國的率先垂范。作為世界經(jīng)濟(jì)的兩大引擎,美國和中國對(duì)防止金融危機(jī)蔓延起到至關(guān)重要的作用。遏制保護(hù)主義,不僅是為了穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì),更是為了他們自身的利益,畢竟整體而言,他們都是貿(mào)易投資自由化和全球化的最大受益者。文章摘錄如下:
繼上周華盛頓金融峰會(huì)之后,剛剛落幕的APEC利馬峰會(huì)再次強(qiáng)調(diào),反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,盡快推進(jìn)WTO“多哈回合”談判。
在金融風(fēng)暴愈演愈烈,全球經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退的當(dāng)前,各國領(lǐng)袖的這種立場闡述和決心表達(dá)來得及時(shí)而必要,但要真正避免保護(hù)主義的沉渣泛起,而將全球經(jīng)濟(jì)拖入長期低迷的深淵,還有賴于各國的言行一致,特別是美國和中國的率先垂范。
歷史上,各國有過因經(jīng)濟(jì)一時(shí)之困而自我封閉保護(hù)的教訓(xùn)。1929年華爾街股災(zāi)之后,市場被認(rèn)為失效。為了消化過剩產(chǎn)能,保護(hù)本國企業(yè)利益,美國國會(huì)1930年6月出臺(tái)了《斯莫特-莫雷關(guān)稅法案》,將兩萬多種進(jìn)口商品的關(guān)稅提高3倍,引發(fā)其它國家的不滿并爭相報(bào)復(fù)。保護(hù)主義盛行,加劇了1930年代的大蕭條,美國失業(yè)率一度高達(dá)25%,禍延深遠(yuǎn)。
今天,世界正面臨與當(dāng)年相似的不利環(huán)境。始于華爾街的金融海嘯席卷全球,打擊世界經(jīng)濟(jì)增長信心;缺乏監(jiān)管的自由市場幾成千夫所指,政府干預(yù)大行其道;美國失業(yè)率創(chuàng)14年來最高紀(jì)錄,房市復(fù)蘇似乎遙遙無期。
當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的今天,我們有理由相信,《斯莫特-莫雷關(guān)稅法案》之類的歷史不會(huì)重演,但保護(hù)主義借機(jī)抬頭卻并非無跡可尋,其背后則是強(qiáng)勢利益集團(tuán)“挾持”政府做出有利于他們的短期政策選擇。
在美國,從政府接管“兩房”到注資金融機(jī)構(gòu),準(zhǔn)“國有化”措施接踵而至。更有汽車巨頭“嗷嗷待哺”,此門一開,還有鋼鐵、紡織等“夕陽產(chǎn)業(yè)”伺機(jī)而動(dòng),美國到底有多少納稅人的錢可以去填補(bǔ)那些因?yàn)樽陨砉芾聿簧、競爭力低下造就的“無底洞”?
在中國,上調(diào)紡織品、玩具出口退稅率,停止加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”制,暫停上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),拯救房地產(chǎn)商等政策陸續(xù)有來,更有中國汽車業(yè)也需救濟(jì)的呼聲隱約可聞。“改變經(jīng)濟(jì)增長方式”的呼聲在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長放緩的憂慮中顯得軟弱無力。
政府在金融危機(jī)的非常時(shí)刻,采取一些穩(wěn)定市場、增強(qiáng)信心的非常措施情有可原,但在這種非常時(shí)刻,保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)也在滋長。非常措施很容易被濫用,成為政府迎合某些利益集團(tuán)的保護(hù)傘;政府也很容易逆市場規(guī)律而動(dòng),以行政干預(yù)保護(hù)落后生產(chǎn)力,從而錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)。
眼下最值得關(guān)注的大背景是美國政府的新舊交替。即將下臺(tái)的布什政府顯然不會(huì)有長遠(yuǎn)打算,而外國在奧巴馬政府上臺(tái)之前,對(duì)與美國展開實(shí)質(zhì)性合作多持觀望態(tài)度。布什總統(tǒng)在G20峰會(huì)和APEC峰會(huì)上演講時(shí),一再呼吁不要因?yàn)榻鹑谖C(jī)而放棄自由經(jīng)濟(jì)和開放貿(mào)易,與其說布什是說給外國領(lǐng)袖聽的,還不如說他是講給奧巴馬聽的--自由與開放,是美國的強(qiáng)國之道和立國之本。
人們對(duì)奧巴馬上臺(tái)后保護(hù)主義卷土重來的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。奧巴馬作為參議員的投票紀(jì)錄顯示,他反對(duì)北美自由貿(mào)協(xié),反對(duì)美國與外國的雙邊貿(mào)易協(xié)定;奧巴馬在競選中贏得勞工組織和產(chǎn)業(yè)組織的支持,現(xiàn)在到了他兌現(xiàn)諾言“還債”的時(shí)候了;美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,失業(yè)率高企,勢必給奧巴馬政府帶來超過以往的強(qiáng)大政治壓力。
我們寄望于奧巴馬政府能從美國和世界的長遠(yuǎn)利益出發(fā),不要被某些利益集團(tuán)“挾持”,走自我孤立和保護(hù)主義的路線。
G20峰會(huì)和APEC峰會(huì)發(fā)表的領(lǐng)導(dǎo)人宣言都承諾,未來一年內(nèi),避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實(shí)施新的貿(mào)易限制措施,在各領(lǐng)域均不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的違反WTO規(guī)則的舉措。領(lǐng)導(dǎo)人還希望“多哈回合”談判能取得平衡而有雄心的結(jié)果,爭取在12月底之前取得突破,就談判模式達(dá)成一致。
沒有與會(huì)的奧巴馬是否履行布什的承諾不得而知,但我們希望,布什政府能在最后兩個(gè)月內(nèi)表現(xiàn)出政治意愿和靈活性,在奧巴馬就職之前,至少為“多哈回合”談判取得突破奠定基礎(chǔ),也為自己留下最后的“政治遺產(chǎn)”。當(dāng)然,中國、印度、巴西等新興國家和歐盟、日本也應(yīng)從中發(fā)揮積極的、建設(shè)性作用。
作為世界經(jīng)濟(jì)的兩大引擎,美國和中國對(duì)防止金融危機(jī)蔓延起到至關(guān)重要的作用。遏制保護(hù)主義,不僅是為了穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì),更是為了他們自身的利益,畢竟整體而言,他們都是貿(mào)易投資自由化和全球化的最大受益者。
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