中新網(wǎng)3月23日電 香港《文匯報(bào)》23日刊出社評《美國醫(yī)改新一頁 經(jīng)驗(yàn)值得港借鏡》。社評說，美國醫(yī)療改革涉及盤根錯節(jié)的政經(jīng)關(guān)系，但奧巴馬最終頂住壓力，成功通過法例，以扭轉(zhuǎn)醫(yī)療體系投入多而保障不足的弊端。美國經(jīng)驗(yàn)對香港醫(yī)療融資有啟發(fā)，尤其是在規(guī)管保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保費(fèi)方面更有可資借鏡之處。

　　文章摘編如下：

　　美國眾議院以7票之微，驚險(xiǎn)地通過參議院醫(yī)療改革法案版本，并緊接通過眾院修訂條款，完成美國醫(yī)改立法兩大關(guān)鍵程序，標(biāo)志�裘绹�醫(yī)療制度揭開新一頁。

　　美國醫(yī)療改革涉及盤根錯節(jié)的政經(jīng)關(guān)系，多年來成為歷任總統(tǒng)難以逾越的禁區(qū)。這次奧巴馬推出歷來最大規(guī)模的醫(yī)改方案，其所面對的壓力可想而知。但奧巴馬最終頂住了壓力，成功通過法例，以扭轉(zhuǎn)醫(yī)療體系投入多而保障不足的弊端，顯示出政治家的氣魄。

　　美國的經(jīng)驗(yàn)對香港醫(yī)療融資亦有啟發(fā)，尤其是在規(guī)管保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保費(fèi)方面更有可資借鏡之處。社會各界更須支持配合，讓醫(yī)療融資改革能順利推行。

　　自上世紀(jì)30年代以來，從羅斯福、杜魯門，到肯尼迪、克林頓，都曾信誓旦旦的推動醫(yī)療改革，但最終亦功敗垂成。最大的原因，是擁有龐大實(shí)力的美國保險(xiǎn)業(yè)巨頭的阻擾。雖然社會對保費(fèi)高昂但效率低下的醫(yī)療體系不滿，但每次改革都會面對巨大的阻力。奧巴馬這次推出自1965年以來最大的一次醫(yī)療改革，將醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面提高到95%，更嚴(yán)格規(guī)管保險(xiǎn)商不得以客戶過往病史為由拒�；蚴杖「哳~保費(fèi)，引起了既得利益集團(tuán)的反抗。奧巴馬經(jīng)過一年來的努力，最終成功通過方案。

　　然而，美國政府為推行新醫(yī)改方案，需要在10年內(nèi)共斥資9400億美元，對債臺高筑的美國而言，唯有再次大發(fā)美債應(yīng)付開支，令債務(wù)問題雪上加霜。同時，醫(yī)改法案遭到共和黨的全面抵制，且不少美國民眾都不認(rèn)同奧巴馬為推動醫(yī)改而大幅增加財(cái)政赤字。奧巴馬政府須審慎疏導(dǎo)各種反對力量。

　　香港的醫(yī)療體系雖然與美國有別，但推行醫(yī)療融資改革已是刻不容緩。香港現(xiàn)時較傾向采取保險(xiǎn)為主的融資方案，應(yīng)好好參考奧巴馬的改革經(jīng)驗(yàn)，將保險(xiǎn)范圍遍及所有市民，以免老弱市民不被保障；同時，可效法美國設(shè)立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和評估保費(fèi)調(diào)整及政府有權(quán)否決不合理的保費(fèi)上調(diào)等做法，嚴(yán)格規(guī)管保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)療融資茲事體大，當(dāng)局應(yīng)拿出決心，及早展開醫(yī)改討論，凝聚社會共識，以免公營醫(yī)療體系的負(fù)擔(dān)越來越重，積重難返。