中新網(wǎng)12月7日電 哥本哈根氣候大會(huì)召開(kāi)在即，中國(guó)政府氣候變化談判代表團(tuán)成員、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥6日接受香港《大公報(bào)》專(zhuān)訪指出，碳排放是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展稀缺的戰(zhàn)略資源，中國(guó)必須像捍衛(wèi)領(lǐng)土一樣寸土必爭(zhēng)，捍衛(wèi)碳排放的“新邊疆”。同時(shí)，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨很多挑戰(zhàn)，必須冷靜對(duì)待，防止大躍進(jìn)。

　　中國(guó)日前提出，2020年將比2005年減排40%至45%。對(duì)于未來(lái)中國(guó)的“氣候外交”，曾多次參與氣候談判的鄒驥指出，一些國(guó)家現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)提出的目標(biāo)，正想方設(shè)法讓中國(guó)簽訂一個(gè)協(xié)議變成國(guó)際法的承諾，將這一目標(biāo)強(qiáng)加國(guó)際約束力。如果這樣，中國(guó)在未來(lái)發(fā)展將自縛手腳。節(jié)能40至45%，這是中國(guó)自己制定的目標(biāo)，中國(guó)量力而行、盡力而為，爭(zhēng)取完成或超額完成。

　　鄒驥提醒，碳排放權(quán)益，在未來(lái)將是稀缺的戰(zhàn)略資源、資產(chǎn)，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的“新邊疆”。對(duì)于碳排放權(quán)益，要像領(lǐng)土一樣，寸土必爭(zhēng)，針?shù)h相對(duì)。中國(guó)雖然是碳排放大國(guó)，但人均排放只有5噸，遠(yuǎn)低于歐洲、日本的10噸和美國(guó)的20噸。因此，道義的制高點(diǎn)在中國(guó)，中國(guó)的排放權(quán)益必須爭(zhēng)取。如中國(guó)要達(dá)到減排45%的目標(biāo)，將產(chǎn)生300億美元的增量成本，中國(guó)這次自己承擔(dān)了，實(shí)際上發(fā)達(dá)國(guó)家完全有義務(wù)和責(zé)任來(lái)承擔(dān)一部分成本。

　　目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)提出或正加緊醞釀對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。對(duì)此，鄒驥指出，征收“碳關(guān)稅”的可能性是存在的，但這對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)幫助，只會(huì)惡化合作氣氛，把情況搞得更復(fù)雜。

　　鄒驥說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)責(zé)任的做法，首先不應(yīng)該是考慮“碳關(guān)稅”、“邊境調(diào)節(jié)稅”，而應(yīng)如何考慮向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排的清潔技術(shù)，如何向發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)提供資金。只有這樣，才能真正對(duì)全球性的節(jié)能減排起實(shí)質(zhì)作用。

　　對(duì)于現(xiàn)在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮，鄒驥表示，中國(guó)必須在低碳經(jīng)濟(jì)熱潮面前保持冷靜，不能只看到機(jī)會(huì)，忽視困難，中國(guó)必須正視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的諸多挑戰(zhàn)。如果低碳經(jīng)濟(jì)搞一窩蜂、大躍進(jìn)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是巨大的傷害，也不利于節(jié)能減排。

　　對(duì)于面臨的挑戰(zhàn)和困難，鄒驥指出，首先中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還處于城市化和工業(yè)化背景下相對(duì)較高碳密度的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源稟賦以高碳的煤為主，并且從技術(shù)上而言，低碳技術(shù)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備不足，自主創(chuàng)新能力仍然薄弱。而低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社會(huì)成本巨大，低碳經(jīng)濟(jì)往往是資本密集型的，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，這將加劇中國(guó)的就業(yè)壓力。另外，全民普遍的低碳意識(shí)水平、心理準(zhǔn)備、政策體制支持、各利益相關(guān)者能力等方面也比較薄弱。

　　鄒驥建議，中國(guó)應(yīng)該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走跨越式發(fā)展道路，提高未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改變目前在國(guó)際上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位。