中新網(wǎng)11月27日電 《澳門日報》27日刊發(fā)社論《聯(lián)合國氣候峰會仍難樂觀》，該文指出，哥本哈根的聯(lián)合國氣候變化大會多國首腦將出席，這反映是次氣候峰會受到許多國家的重視，因而大大地增加了人們對會議成果的期待。

　　文章摘錄如下：

　　寄滿人類期望的聯(lián)合國氣候變化大會，將于12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根舉行，據(jù)東道國丹麥首相拉斯穆森表示，迄今已有65國首腦確定將會出席，還有一些國家的首腦對會議邀請作出積極響應(yīng)。預(yù)期參加人數(shù)將創(chuàng)下超過萬人的歷史高峰。這反映是次氣候峰會受到許多國家的重視，因而大大地增加了人們對會議成果的期待。事實上，近年地球氣候的急速變暖，越來越嚴重地威脅到人類的生態(tài)環(huán)境和生存發(fā)展，采取有效措施阻止氣候惡化，已是急不容緩。解決之道是各國必須迅速就溫室氣體減排達成協(xié)議，承擔(dān)責(zé)任。拖而不決只能使問題更趨復(fù)雜，更難解決。

　　據(jù)報道，作為東道主和會議的主席，拉斯穆森共向191個國家的首腦發(fā)出了正式邀請。已表態(tài)將由國家首腦出席氣候變化大會的國家包括中國、美國、澳大利亞、巴西、法國、德國、印度尼西亞、日本、西班牙及英國等重要國家。就過往的情況而言，一年一度的聯(lián)合國氣候變化會議都只由各國環(huán)境部長或同級官員參與討論，但今年能有如此多的國家首腦與會，大大增加了會議的份量，大幅提升各方的期望，并給有關(guān)國家?guī)�來壓力�?/p>

　　有關(guān)報告指出，在2000至2008年期間，二氧化碳的排放增長了29%。這一增長全部來自發(fā)展中國家，但其中四分之一是為發(fā)達工業(yè)國家生產(chǎn)消費品造成的排放。

　　上述的排放升幅與比例，一方面給減排帶來迫切性，但也帶來復(fù)雜性和爭議性，核心是究竟各國應(yīng)在減排方面承擔(dān)多少責(zé)任，減排的直接影響將導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減排越多，影響越大，代價也會越大。

　　哥本哈根氣候變化大會的初衷是為了商討《京都議定書》2012年一期承諾到其后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議，為發(fā)達國家減排溫室氣體等問題作出新安排，但目前發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題上仍分歧嚴重。種種跡象顯示，會議達成具有法律約束性協(xié)議的機會并不高。

　　據(jù)報，美國總統(tǒng)奧巴馬已決定出席氣候峰會，并將在哥本哈根氣候變化大會上承諾，美國在2020年前實現(xiàn)溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。最終目標(biāo)是在2050年前實現(xiàn)83%的減排目標(biāo)。聽起來，這好像是個不錯的承諾，實質(zhì)上，卻是個數(shù)字游戲。因為這個目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%，這與發(fā)展中國家根據(jù)“聯(lián)合國氣候變化框架公約”以及《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，提出發(fā)達國家從1990年排放水平基礎(chǔ)上至少減排40%的要求相距甚遠。

　　中國在氣候變化問題上的態(tài)度是積極的，早在2007年，中國政府就制訂了應(yīng)對方案，提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低兩成左右，使可再生能源消費量達到能源消費總量的一成，到2020年達到一成五左右。而剛舉行的國務(wù)院常務(wù)會議，更確定到2020年將把中國二氧化碳排放量從2005下降四成至四成五，并為此配以監(jiān)測辦法，促其實現(xiàn)。問題是，一些國家卻要求中國的減排義務(wù)與發(fā)達國家等量齊觀，這對中國是不公平的。不能光強調(diào)中國“溫室排放居世界第一”，如果按13億人口計算，中國人均排放只及發(fā)達國家的三分之一、四分之一甚至五分之一。而且目前大氣當(dāng)中累計的溫室氣體八成源自發(fā)達國家，中國只占余下二成里的一部分。因此不應(yīng)由中國承擔(dān)與發(fā)達國家同樣的義務(wù)。

　　盡管目前各方分歧依然很大，但中國仍表示將以建設(shè)性態(tài)度參與談判，同國際社會一道為推進哥本哈根會議取得成功發(fā)揮積極的作用。