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    聯(lián)合早報:中國應(yīng)對東亞變革須有自己戰(zhàn)略與取向
2009年11月23日 14:49 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)11月23日電 東亞地區(qū)近年開始一場變革,日本的政黨輪替、美國與朝鮮緬甸的積極接觸與對話、日美對該地區(qū)影響力的積極重建……,新加坡《聯(lián)合早報》23日刊發(fā)鄭偉彬的評論文章《東亞的變革》提出問題:中國是否依然只強調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強雙邊關(guān)系?

  文章摘錄如下:

  面對美國與朝鮮、緬甸的積極接觸與對話,中國是否有把握維護(hù)自身的國家利益?面對日本、美國對東亞地區(qū)影響力的積極重建,中國是否依然只強調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強雙邊關(guān)系?

  2008年,變革的旋風(fēng)吹襲了整個美國。以變革者姿態(tài)成功當(dāng)選美國第44任總統(tǒng)的奧巴馬,現(xiàn)在也力圖在其國內(nèi)國外政策上繼續(xù)他的變革者形象。而今,這場變革的旋風(fēng),也由太平洋的東岸吹到了太平洋的西岸。而日本的政黨輪替,無疑是東亞最具標(biāo)志性的變革。

  二戰(zhàn)結(jié)束后,在日本建立的“55年體制”,歷經(jīng)半個世紀(jì),終于在2009年被打破了。這一承襲了近半個世紀(jì)的日本政治模式,同樣也是因為鳩山由紀(jì)夫的變革者形象而破滅。東亞自此,也開始了一場變革。

  鳩山首相上臺后就積極開展其追求外交獨立、對美同盟關(guān)系“對等”化的步伐。此外,還積極向東亞國推銷其“東亞共同體”的理念。日本現(xiàn)政府的重返亞洲、重視亞洲的積極舉措,無疑是現(xiàn)時國際局勢變化所造成的。亞洲在崛起,東亞在崛起,中國在崛起,在2008年金融危機過后,無疑變得更為清晰。日本重新調(diào)整與美國的同盟關(guān)系,試圖構(gòu)建中美日三角等邊關(guān)系,既是對現(xiàn)時國際發(fā)展趨勢的積極應(yīng)對,也是保障日本國家利益的重要舉措,更是為日本以后在東亞政治格局中留下一席之地作好了鋪墊。這與日本追求政治大國的地位是不謀而合的。

  美國是否會改變其亞洲角色

  不過,隨著奧巴馬總統(tǒng)的首次亞洲之行的展開,外界也開始關(guān)注,美國是否會改變其亞洲角色,重新構(gòu)建其亞洲戰(zhàn)略政策。相對于日本而言,顯然,美國能否改變其在亞洲的角色與定位,其意義更大。

  美國在二戰(zhàn)后在東亞基本上是一國獨大,主導(dǎo)了東亞的整體秩序和格局。不過,時過境遷,東亞力量的迅速變化,也令美國更加關(guān)注東亞。以變革者姿態(tài)執(zhí)政的奧巴馬總統(tǒng),能否在東亞繼續(xù)他的變革呢?

  美國東臨大西洋、西臨太平洋,在文化上繼承了歐洲,傳統(tǒng)以歐洲—大西洋國家自居。不過,美國向來也強調(diào)其在亞洲的重要性,在東亞的重要性。那么,如今,美國是否會因此而轉(zhuǎn)變其身份呢?盡管不久前在日本的演講中,奧巴馬總統(tǒng)以美國首位“太平洋總統(tǒng)”的身份自居,但這是否意味著美國能夠調(diào)整其在亞洲,尤其是東亞的角色與定位,調(diào)整其對亞洲的戰(zhàn)略政策呢,顯然,仍將是個未知數(shù)。

  雖然可以肯定的是,美國在東亞的政策必定有所改變。比如現(xiàn)在,美國對緬甸所實行的就是接觸政策,而非制裁政策;美國也開始了與亞細(xì)安(東盟)國家的“10+1”對話機制。相對于布什總統(tǒng)而言,這是一個巨大的進(jìn)步,也說明其確實重視亞洲、重視東亞。但即使如此,對于東亞而言,更為重要的是,美國能否以一個東亞的身份,而非歐洲-大西洋的身份來參與到東亞的事務(wù)中來呢。

  因為只有這樣,美國在東亞地區(qū)的利益,才不會是以一個“離岸平衡手”的角色來介入東亞的各種事務(wù),以一種超然的態(tài)度或是主導(dǎo)者的心態(tài)來對待東亞事務(wù)和東亞的國家;只有這樣,美國才能真正照顧其它東亞國家的利益,才能在東亞的繁榮過程中起到更到為積極的作用。同時,東亞的國家,也才不會對美國的戰(zhàn)略目的與出發(fā)點提出質(zhì)疑。這對于東亞的政治平衡而言,也將有更多的裨益。特別是在現(xiàn)在,東亞國家正糾結(jié)于東亞共同體究竟應(yīng)該是“10+3”還是“10+6”的時候,美國以一個東亞的身份來參與這場地區(qū)政治、經(jīng)濟力量的整合與平衡過程中,無論是對東亞還是世界而言,都有著重要的意義。

  所以,變革者的奧巴馬總統(tǒng),能否變革美國的亞洲角色與地位,能否變革美國的身份,都將是值得期待的事情。

  中國如何應(yīng)對東亞變革

  但是,在這場變革中,另一個國家的角色究竟是否應(yīng)該變革,是否會變革,卻往往被忽略了。這個國家就是中國。正如此次奧巴馬總統(tǒng)的亞洲行一樣,對于中國的媒體而言,更多的是關(guān)注美國如何適應(yīng)崛起的中國,但對于中國是否也在某種程度上適應(yīng)美國,卻少有人發(fā)問。

  或許其原因很簡單,因為中國本身就是這場東亞大變局中的重要組成力量。中國崛起的過程,就是變革的過程。因此,只有美國適應(yīng)中國,而沒有中國適應(yīng)美國,或是中國適應(yīng)其它東亞國家的理由。

  如果真是這種心態(tài),那么這與之前美國在東亞的姿態(tài)又有多少不同呢?中國雖然是東亞這場變革的重要力量,但中國本身是否已經(jīng)就這場變革所帶來的改變與新的格局作好了準(zhǔn)備,卻是有疑問的。事實上,在有關(guān)東亞共同體的概念上,中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注的,顯然是在經(jīng)濟上的整合,而非政治上的整合。這也就是為什么中國領(lǐng)導(dǎo)人更強調(diào)經(jīng)貿(mào)上的重要性與現(xiàn)時構(gòu)建“東亞共同體”的時機不成熟。面對美國與朝鮮、緬甸的積極接觸與對話,中國是否有把握維護(hù)自身的國家利益?面對日本、美國對東亞地區(qū)影響力的積極重建,中國是否依然只強調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強雙邊關(guān)系?中國強調(diào)中美之間戰(zhàn)略互信的不足,但中國與日本、亞細(xì)安國家的戰(zhàn)略互信不足,又該如何打破呢?筆者認(rèn)為,單純從經(jīng)貿(mào)上加強聯(lián)系,顯然不可能徹底打破現(xiàn)時這種局面。正如有評論指出的,中國的睦鄰政策,只能算“不錯”,不能算“出色”。

  在這場東亞的變革中,中國無論自身的重要性如何,都必須有著自己的一套戰(zhàn)略與政策取向,不斷調(diào)整自己的定位與政策,以適應(yīng)局勢的變化?傊,在這場東亞的變革中,無論是誰都得作好積極的準(zhǔn)備,以應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的種種意外。即使是中國,也不能例外。日本在變革,美國在變革,中國同樣也需要變革。

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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