中新網(wǎng)6月24日電 香港《大公報》24日刊出署名文章認為,在全球經(jīng)濟逐步走入后危機時代之際,將“金磚四國”轉(zhuǎn)型為四國集團(G4),進一步發(fā)展成新興經(jīng)濟體內(nèi)部的對話機制,進而成為四國集團,將有利于增強新興經(jīng)濟體的聲音和影響力。即使暫時不能建立新經(jīng)濟秩序,也會促使現(xiàn)行秩序的合理改進,促進國際經(jīng)濟體系走向公平與合理化。
文章摘錄如下:
“金磚四國”首次峰會意義重大,反映了新興大國共同應(yīng)對國際金融危機的強烈意愿和緊迫需要,展現(xiàn)四大新興經(jīng)濟體日漸壯大的經(jīng)濟影響力!敖鸫u四國”將在國際舞臺取得更多的發(fā)言權(quán)。四國將在最高層次上加強協(xié)調(diào)合作、加強宏觀政策協(xié)調(diào)、反對保護主義、推動國際金融體系的改革。
任何一次重大的經(jīng)濟危機,都會引起世界經(jīng)濟版圖和金融秩序的重構(gòu)。從歷史上看,經(jīng)濟危機都是形成七國集團(G7)與二十國集團(G20)的重要背景。上世紀70年代,主要資本主義國家接連發(fā)生經(jīng)濟危機,為共同解決世界經(jīng)濟和貨幣危機,1975年7月,法國首倡召開法、美、日、英和西德5國參加的首腦峰會,成為G7機制的雛形。1999年,為防止類似1997年亞洲金融風暴的重演,G20便正式走上了世界經(jīng)濟舞臺。
嘗試構(gòu)建四國集團
無疑,在協(xié)調(diào)西方發(fā)達國家的經(jīng)濟立場、整合內(nèi)部資源、推出共同政策方面,G7機制發(fā)揮了作用。至于G20,則代表了發(fā)達國家和重要新興經(jīng)濟體的對話機制,但G20機制明顯存在著議題散、協(xié)調(diào)難、利益雜、制衡多的難題。
在當今世界經(jīng)濟體系中,仍缺乏一個新興經(jīng)濟體主導(dǎo)的內(nèi)部對話機制。目前,“金磚四國”正處在經(jīng)濟快速成長的歷史階段。2008年“金磚四國”的國民生產(chǎn)總值之和約占世界生產(chǎn)總值的15%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。全球外匯儲備中,“金磚四國”更持有近3萬億美元,達到全球外匯總儲備四成多。四國總?cè)丝谡既?2%。在當前的國際金融危機中,相對而言,“金磚四國”的經(jīng)濟狀況要好一些,困難也小一些,因此“金磚四國”將可能率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇,并帶動世界經(jīng)濟走出衰退!敖鸫u四國”將發(fā)揮越來越重要的作用。
但是,“金磚四國”現(xiàn)今還不是一個組織,不是一個集團,四國峰會需要機制化,從一個論壇發(fā)展成為能采取共同行動的一種機制。這次“金磚四國”首次峰會傳遞一個信息:“金磚四國”正逐步嘗試搭建具有一定操作性的四國集團G4對話機制,并進而成為一個集團!敖鸫u四國”形成對話機制,就可能吸引更多新興經(jīng)濟體國家加入,使這個對話機制具有更廣泛的代表性。
“金磚四國”是2003年由高盛投資銀行的經(jīng)濟學家們造出來的一個詞匯,其后被廣泛引用和評論。但“金磚四國”共同特征只是經(jīng)濟發(fā)展最迅猛的發(fā)展中國家,彼此關(guān)聯(lián)并不大。四國國情復(fù)雜、差異很大,價值觀不同。不像歐美國家的集團,是在共同價值觀基礎(chǔ)上形成的聯(lián)盟,更不像歐盟,有著成熟的政治合作機制。
四國在世界經(jīng)濟鏈條上勢力也薄弱?苛畠r勞動力、靠出售資源、靠國外市場形成的競爭力是弱勢的,也是不穩(wěn)固的。巴西的農(nóng)產(chǎn)品、俄羅斯的石油、印度的服務(wù)業(yè)外包、中國的制造業(yè)產(chǎn)品,都靠發(fā)達國家市場,在金融、貨幣問題上,雖然與過去相比,“金磚四國”現(xiàn)在確實擁有了更多的話語權(quán),但四國的話語權(quán)還遠遠不夠,西方發(fā)達國家仍然掌握國際金融體系的決定性權(quán)力。
國情復(fù)雜帶來的差異
“金磚四國”峰會只是合作的第一步,從開始會晤到定期會晤,從形成經(jīng)濟合作機制到形成政治合作意向,從影響發(fā)展中國家到影響全球經(jīng)濟,還有漫漫的坎坷長路要走。
“金磚四國”已經(jīng)消除分歧,逐步開始開展政治合作來加強四國政治地位。比如影響聯(lián)合國的決定;或者通過不成文的政治合作協(xié)議來迫使美國讓步。至于進一步組成聯(lián)合體或自貿(mào)區(qū),并把經(jīng)濟需求轉(zhuǎn)化為政治意愿,在世界上形成四國集團新的力量,還要克服諸多困難。
但是不能因為困難而停止合作。在全球經(jīng)濟逐步走入后危機時代之際,將“金磚四國”轉(zhuǎn)型為G4,進一步發(fā)展成新興經(jīng)濟體內(nèi)部的對話機制,進而成為四國集團,將有利于增強新興經(jīng)濟體的聲音和影響力。即使暫時不能建立新經(jīng)濟秩序,也會促使現(xiàn)行秩序的合理改進,促進國際經(jīng)濟體系走向公平與合理化。
在四國首次峰會16條聯(lián)合聲明中,令人關(guān)注的是第三條──改革國際金融機構(gòu)。認為應(yīng)建立一個穩(wěn)定的、可預(yù)期的、更加多元化的國際貨幣體系。但是,聲明中對世界性的貨幣美元拒絕做出任何評價。
雖然美元存在風險已成“金磚四國”之共識,但是“金磚四國”缺少的是改變這一現(xiàn)狀的共同立場和有操作性的解決方案。因為:
一方面,美元世界貨幣地位的功能是建立在美國發(fā)達的金融市場體系、主導(dǎo)性的國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條、強大的政治軍事實力以及長期以來全球形成的習慣等基礎(chǔ)之上的,美元仍然是一種國際公認的計價和儲備貨幣,全球絕大多數(shù)商品都是以美元計價的。短期內(nèi),歐元、英鎊、日圓以及“金磚四國”貨幣取代美元地位的條件尚不具備。
創(chuàng)新國際貨幣體系
另一方面,四國依然保有大量的美元儲備,高額的美元儲備和流入也是這四國成為新興經(jīng)濟體翹楚的原因和表現(xiàn)!敖鸫u四國”的外匯儲備很容易受到美元貶值和美元資產(chǎn)價格下跌風險的沖擊。否定美元的基礎(chǔ)地位將帶來很大風險。
對于“金磚四國”來講,當務(wù)之急是在政治上形成強大的牽制力量,避免美國政府的政策進一步損害自己的利益,通過團結(jié)為自身爭取更有利的地位。四國已要求奧巴馬和伯南克實行負責的貨幣政策和財政政策,共同努力防止美元信用崩塌,以維持全球經(jīng)濟和諧大局,穩(wěn)定新興市場國家好不容易得來的經(jīng)濟回暖局面。(余柏全)
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