中新網(wǎng)4月21日電 香港《文匯報(bào)》21日刊出署名文章說，自4月份以來所頻繁高發(fā)的海盜劫持行為，似乎可被視為海盜們的“回光返照”。要有效打擊索馬里海盜，在吸取現(xiàn)行機(jī)制運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國際社會(huì)需要從幾個(gè)方面努力。

　　文章摘錄如下：

　　隨著法國和美國通過武力解救被海盜所劫持人質(zhì)事件后，索馬里海盜及亞丁灣航行安全問題再次引起了全球的高度關(guān)注。有分析人士指出，解救行為不僅達(dá)不到解決海盜問題的目的，甚至可能刺激海盜更多使用暴力。這些話似乎已得到部分“印證”。針對(duì)美國和法國武力解救人質(zhì)的行為，海盜分子明確威脅說，今后遭索馬里海盜劫持的美國和法國人質(zhì)將被撕票，以報(bào)復(fù)這兩個(gè)國家在援救人質(zhì)行動(dòng)中打死4名海盜。

　　從上述跡象來看，索馬里海盜大有在本月掀起新一輪劫持高潮。困擾國際社會(huì)的一個(gè)問題是：國際社會(huì)近幾個(gè)月集中對(duì)海盜的打擊難道沒能發(fā)揮相應(yīng)效用？但另一方面，我們也必須看到，在安理會(huì)出臺(tái)系列決議之后，特別是第1846號(hào)決議和1851號(hào)決議之后，為了確保亞丁灣海域的航行安全，國際社會(huì)正致力于構(gòu)筑多重有效的打擊海盜的合作機(jī)制。從這個(gè)意義來看，自4月份以來所頻繁高發(fā)的海盜劫持行為，是否也可以被視為海盜們的“回光返照”呢？

　　現(xiàn)行應(yīng)對(duì)海盜機(jī)制存在不足

　　無論我們是將索馬里海盜近期的行為視為“強(qiáng)力反彈”也好，還是將其視為“最后的瘋狂”也好，我們必須意識(shí)到，海盜近期的猖獗態(tài)勢(shì)，在相當(dāng)程度上應(yīng)歸因于現(xiàn)行應(yīng)對(duì)機(jī)制的不足。例如，現(xiàn)行各機(jī)制各自為戰(zhàn)的特征非常明顯，以及國際社會(huì)目前整體參與打擊行動(dòng)的力量嚴(yán)重不足等，導(dǎo)致現(xiàn)行打擊海盜機(jī)制沒有很好地發(fā)揮作用。因此，要有效打擊索馬里海盜，在吸取現(xiàn)行機(jī)制運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國際社會(huì)至少需要從如下幾方面綜合考慮：

　　(1)參與打擊的各國要有效地把現(xiàn)存的多重機(jī)制整合起來形成一股合力，并在各機(jī)制的任務(wù)分配上予以協(xié)調(diào)。只有這樣，才能有效地“縫合”現(xiàn)行機(jī)制的缺陷及所留下的各海域“死角”，不給海盜留下任何“可乘之機(jī)”；

　　(2)建立有效的信息交流和溝通機(jī)制是短期提高打擊效率的有效途徑。在這方面，歐盟所主導(dǎo)的阿特蘭特行動(dòng)是最富有啟示意義的。該行動(dòng)成立了一個(gè)海上安全中心，負(fù)責(zé)向外界提供信息和指導(dǎo)。迄今已經(jīng)有1500艘船舶使用該中心所提供的信息服務(wù)。使用了該信息服務(wù)的船舶目前尚無一例成為亞丁灣海域海盜行為的受害者；

　　(3)最根本的，國際社會(huì)還應(yīng)支持索馬里的和平進(jìn)程，協(xié)助加強(qiáng)各方的行動(dòng)能力以根絕海盜行為的“陸源”基礎(chǔ)。國際社會(huì)各成員務(wù)必要克服為單純打擊海盜而建立單一打擊機(jī)制的弊端，而應(yīng)該將該問題視為一系統(tǒng)工程。只有這樣，才能從長遠(yuǎn)的角度徹底根治海盜犯罪“泛濫”的現(xiàn)象。(宋杰)