中新網(wǎng)4月15日電 香港《大公報》15日發(fā)表署名文章說，如果說華盛頓20國集團(G20)峰會是經(jīng)濟全球化第一階段的句號，那么倫敦G20峰會則是第二階段的冒號——開啟了全球化嶄新階段。

　　文章摘錄如下：

　　如果說華盛頓20國集團(G20)峰會是經(jīng)濟全球化第一階段的句號，那么倫敦G20峰會則是第二階段的冒號——開啟了全球化嶄新階段。這基于以下四個轉變：經(jīng)濟全球化向金融全球化轉變，國家引導向國際引導轉變，發(fā)達話語權向共同話語權轉變，灰色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉變。

　　世界對倫敦G20金融峰會的評價，主流是充分肯定，支流持審慎態(tài)度。但無論主流與支流，評價皆聚焦如何闖過此次經(jīng)濟危機。筆者以為，若從更深廣的歷史視角展望，就不難發(fā)現(xiàn)倫敦G20峰會與去年華盛頓G20峰會已有“質的不同”。如果說華盛頓G20峰會是經(jīng)濟全球化第一階段的句號，那么倫敦G20峰會則是經(jīng)濟全球化第二階段的冒號──開啟了全球化嶄新階段。這基于以下四個轉變。

　　(一)經(jīng)濟全球化向金融全球化轉變

　　全球化第一階段的核心概念是“經(jīng)濟”二字。上世紀80年代以后，世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術轉移、相互聯(lián)系，形成了全球經(jīng)濟整體。第一階段有三個主要特征：一是各國經(jīng)濟聯(lián)系和相互依賴程度日益提高；二是各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷趨于一致；三是國際經(jīng)濟協(xié)調機制強化，各種多邊或區(qū)域組織作用越來越強。

　　全球化第二階段的核心概念是“金融”二字。本世紀初，金融超越國界，通過互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段把經(jīng)濟納入掌控之下，握著“經(jīng)濟”的“看不見的手”高舉起“金融”，使實體經(jīng)濟的“苦干”大吃虛擬經(jīng)濟的“取巧”之虧。第二階段有四個主要特征：一是金融跨國化向全球化演變；二是大量的金融業(yè)務跨國界進行，跨國貸款、跨國證券發(fā)行和跨國并購形成體系；三是世界各主要金融市場在時間上相互接續(xù)、價格上相互聯(lián)動；四是外匯市場已成為最具流動性和全天候的市場。

　　筆者以為，倫敦G20峰會稱為“金融峰會”，本身就標示出其核心議題──由美國次貸危機引發(fā)的全球金融風暴，已成為全球化風險的新焦點。國際金融的“泛濫衍生產(chǎn)品”、“極度缺乏監(jiān)管”、“惡性金融欺詐”等等，使金融全面失控。金融已成為經(jīng)濟全球化的焦點風險。如果說經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，那么金融全球化則使這把雙刃劍更加鋒利。一方面，加速了世界經(jīng)濟增長，為發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個難得的歷史機遇；另一方面，更加劇了國際競爭，增多了國際資本投機，增加了國際風險，使發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距進一步拉大，最不發(fā)達國家將越來越被“邊緣化”，甚至成為發(fā)達國家和跨國集團的“金融殖民地”。

　　(二)國家引導向國際引導轉變

　　當前危機給世界的最重大啟示之一，是不可放任所謂“完全的自由經(jīng)濟”，必須堅持“適度的國家引導”。這既是凱恩斯主義的精華，也是中國模式三十年高增長的精髓。此次由美國引發(fā)的金融風暴，又給世界一個重大啟示──更不可放任“完全的自由金融”。因為金融全球化現(xiàn)象，使任何主權國家都不可能單獨控制。二十一世紀以來，布雷頓森林體系之類的“發(fā)達國家引導”不斷失靈，迫使世界認真思考“國際引導”的迫切性與必要性。這正是倫敦G20金融峰會的時代背景。

　　筆者以為，“金融”與“國際”聯(lián)姻，成為倫敦G20峰會的核心特征。峰會達成的六項核心協(xié)議，條條圍繞這個核心特征。如建立“國際金融新秩序”，改革“國際金融現(xiàn)存體制”，加強“國際金融監(jiān)管體系”，強化“國際貨幣基金組織”力量等等。六項核心協(xié)議突出了對金融的國際引導。正如英國外交大臣米利班德對英國廣播公司(BBC)所說：“這次G20峰會不是要各國制定自己的預算，而是要討論國際金融秩序�！�

　　(三)發(fā)達話語權向共同話語權轉變

　　二戰(zhàn)以來，發(fā)達話語權特別是美國話語權，給全球造成了極不公正的結果。以中美為例，擁有2萬億美元外匯及7千億美債的中國，對奧巴馬政府動輒以千億、上兆美元“印鈔票”式救市的“大手筆”，如何能坐視不語？“美國人高消費，中國人大買單”的不合理狀況，何由不予改變？中國央行行長周小川提議“創(chuàng)造一種國際儲備貨幣”，“從根本上維護全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定”，這是中國打破“發(fā)達話語權”天經(jīng)地義的合理要求。

　　而個別發(fā)達國家在倫敦G20峰會上仍堅持“發(fā)達話語權”，這是富國邏輯的必然選擇。美國政府評估未來10年財政赤字達7萬億元，國會估計逾9萬億元。這些創(chuàng)美國開國紀錄的債務大山，如何使奧巴馬“美元始終保持非常強勁”的話語令世人信服？

　　新興經(jīng)濟體及亞、非、拉廣大發(fā)展中國家，一至呼吁要“加強發(fā)展中國家的話語權”，在G20峰會上取得成果：從“G8發(fā)達話語權”變?yōu)椤癎20多邊話語權”，多數(shù)國家主張廢除美元獨霸地位建立“國際貨幣”，把發(fā)達國家金融一并納入國際監(jiān)管，金融救助向發(fā)展中國家傾斜，反對貿(mào)易保護主義等等，都體現(xiàn)出“共同話語權”的勝利。

　　(四)灰色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉變

　　眾所周知，經(jīng)濟全球化第一階段，仍是以資本主義“灰色經(jīng)濟”為主流的全球化，即以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟，是一種損耗式經(jīng)濟，“灰色經(jīng)濟”的最大受害者是發(fā)展中國家；而“綠色經(jīng)濟”是以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟，是一種平衡式經(jīng)濟，“綠色經(jīng)濟”將使全球人類受益。

　　“綠色經(jīng)濟”要遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調一致、宏觀有控”等五項準則，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。筆者以為，如果說“灰色經(jīng)濟”是繼續(xù)為資本主義增值服務的經(jīng)濟模式，那么“綠色經(jīng)濟”則是為全人類謀福利的經(jīng)濟模式。倫敦G20峰會在“綠色經(jīng)濟”上取得共識，這也是全球化進入第二階段的重要標志。(陳群)