中新網(wǎng)4月9日電 《澳門日報》9日發(fā)表社論說， 在全球金融危機的背景下，中國出臺了有諸多亮點和突破的新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。“回歸公益性”是這次醫(yī)改的核心理念，九億中國農(nóng)民能否在新醫(yī)改中真正受益，是這一核心理念能否得到體現(xiàn)的重要檢驗標準。新醫(yī)改方案多在農(nóng)村落墨，既應該也必要。

　　社論摘錄如下：

　　在全球金融危機的背景下，中國出臺了有諸多亮點和突破的新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案�！盎貧w公益性”是這次醫(yī)改的核心理念，九億中國農(nóng)民能否在新醫(yī)改中真正受益，是這一核心理念能否得到體現(xiàn)的重要檢驗標準。

　　對公民健康權(quán)的保障，是中國政府長期以來倡導“以人為本”施政理念的彰顯。新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，以覆蓋城鄉(xiāng)全體居民為目標，體現(xiàn)了改革開放成果人人共享的理念。其實，中國多年來在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面采取的措施是很多的，投入不可謂不大。特別是從二○○三年開始實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施范圍逐漸擴展，農(nóng)民參保十分踴躍，很大程度上提高了廣大農(nóng)村的醫(yī)療保障水平。

　　當然，中國農(nóng)村幅員廣大，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對落后。與城市相比，無論是在醫(yī)療衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)等硬件方面，還是在農(nóng)民享有的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障等制度建設(shè)層面，大部分農(nóng)村仍然存在著巨大的落差。因此，新醫(yī)改方案多在農(nóng)村落墨，既應該也必要。

　　新方案規(guī)定：三年內(nèi)，新農(nóng)合覆蓋率要達到百分之九十，參保標準要提高到一百二十元，并適當提高個人繳費標準；發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，中央重點支持二千所左右縣級醫(yī)院建設(shè)，使每個縣至少有一所縣級醫(yī)院基本達到標準化水平。僅僅二○○九年一年，就要全面完成中央規(guī)劃支持的二萬九千所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務。此外，分布在中國各大城市的數(shù)以億計的農(nóng)民工，也有望被納入到城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍。

　　目前中國農(nóng)村醫(yī)療存在“兩差”問題：一是農(nóng)民經(jīng)濟力差，而現(xiàn)有的醫(yī)療收費還相當高，農(nóng)民看不起病特別是大��；另一個是地方尤其是鄉(xiāng)村的醫(yī)療條件差，或者是干脆付諸厥如。提高新農(nóng)合參保率和參保標準，旨在完善覆蓋廣大農(nóng)民的醫(yī)療保障體系，讓農(nóng)民真正看得起�。患涌炜h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，則是寄望從根本上提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓農(nóng)民不必為遠赴城市看病犯愁。

　　要從差轉(zhuǎn)變?yōu)椴顝娙艘庵敝链蠓�度改善，一是提高農(nóng)民收入，二是增加財政投入，要雙管齊下，以后者為主。長期困擾中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的問題之一，就是資金投入不足。因此，各級政府擬投入的八千五百億元資金，特別是其中地方財政需要負擔的四千多億元，有多少能夠向農(nóng)村傾斜，是新醫(yī)改的焦點，尤其受人關(guān)注。

　　特別是農(nóng)村“山高皇帝遠”，投入的資金能否用到實處，這其實也是廣大農(nóng)民能否從此次醫(yī)改中真正受益、醫(yī)改的“公益性”理念能否真正得到體現(xiàn)的關(guān)鍵。各級政府要負起責任，加強執(zhí)行力，特別是要加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生財政的監(jiān)管。除此之外，相關(guān)實施細則、配套措施也需要完善，各項監(jiān)督、審計工作也必須貫穿實施過程始終，以保障政策有效落實到位。

　　做什么事情都離不開人，農(nóng)村特別需要醫(yī)療衛(wèi)生人才。中國政府承諾將采取多種措施培養(yǎng)更多醫(yī)療人才，為基層醫(yī)療機構(gòu)，特別是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)解決人才短缺的問題，新醫(yī)改方案正是把“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)”列為一大工作重點。按照計劃，中國政府將制訂并實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。用三年時間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市小區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員三十六萬人次、十六萬人次和一百三十七萬人次。與此同時，政府將鼓勵高校醫(yī)學畢業(yè)生到基層醫(yī)療機構(gòu)工作；各地還將大力推廣“萬名醫(yī)師支持農(nóng)村衛(wèi)生工程”，成為在政府主導下，利用城市優(yōu)秀醫(yī)療資源，為農(nóng)民提供良好醫(yī)療服務的一條新路。