中新網(wǎng)1月21日電 香港《明報》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報道稱，美國總統(tǒng)奧巴馬就職前夕，美國前國務(wù)卿基辛格在英國《獨立報》撰文，指出目前的政經(jīng)危機造就了創(chuàng)建新世界秩序的機遇，他稱中國在新世界秩序中扮演了關(guān)鍵角色，呼吁兩國把關(guān)系提升至新層次。以下為文章譯節(jié)：

　　美國新一屆政府在嚴重金融及國際危機之際上臺，若說國際體系目前的不穩(wěn)，正為創(chuàng)新外交創(chuàng)造了獨特的機遇，也許有違直覺。在某層面看，金融體系的崩潰打擊了美國地位：美國的政治判斷過去雖然一直爭議不斷，但美國對世界金融秩序的處理，卻一直未受挑戰(zhàn)，但現(xiàn)在世人對美國處理金融危機的方法卻是普遍失望。

　　與此同時，困難的嚴重程度卻令世界不能躲在美國的護蔭下。各國都要自行評估自己在這場危機中扮演的角色。各國都尋求避免重蹈覆轍，并且面對現(xiàn)實：目前的危機只有共同行動才能對付。就算是最富裕的國家，都得面對資源緊絀的問題，各國都要重新界定先后緩急。若一個體系能夠兼容各國的先后緩急，新的國際秩序便告誕生。國際金融體系跌進深淵的同時，環(huán)球同時有不少政治危機，全球不同地方史無前例出現(xiàn)不同變化。新國際秩序若不產(chǎn)生，世界便跌進混亂。

　　目前各國都各自推出救市方案，但至今除了稍為緩和恐慌外，并無成效。除非一套各國能夠依靠的規(guī)則出現(xiàn)，否則政治及經(jīng)濟的國際新秩序便不會產(chǎn)生。政經(jīng)體系只有通過兩個方法來穩(wěn)定，一是制造國際規(guī)管體制；若否，便是將目前的經(jīng)濟體系縮小規(guī)模，地區(qū)性的組織重新抬頭。目前看來，新的布雷頓森林會議是最好的結(jié)果。

　　美國在這架構(gòu)扮演的角色，會是決定性的。美國愈是謙遜，影響力愈是巨大。因此我們要修訂美國那種大義凜然的態(tài)度。蘇聯(lián)瓦解后，以及隨之而來不間斷的經(jīng)濟增長，都令不少人將世界秩序等同接受美國設(shè)計，包括接受美國內(nèi)政的喜好。這便造就了一定程度的單邊主義，并令其它國家以符合美國指令與否，作為加入國際體系的條件。

　　自肯尼迪就職以來，再沒有美國政府像今屆新政府一樣掀起那么高的期望。世界舞臺上的主要參與者，都希望跟美國一起合作共同應(yīng)對危機，這可以說是史無前例的。奧巴馬引起世界民眾期待，是塑造新世界秩序的重要因素。但這提供的只是契機，而非政策。最終的挑戰(zhàn)在于如何把所有主要國家及大部分國家在這場經(jīng)濟危機的共同關(guān)切點，以及對圣戰(zhàn)組織恐怖主義的共同恐懼，塑造成策略。這策略還得要覺醒到核武擴散、能源及氣候暖化等新課題，都不能單靠一國或一個地區(qū)之力來解決，才能得以鞏固。

　　若奧巴馬新政府只依靠初時的高聲望，那就大錯特錯了。中國在新世界秩序中扮演了關(guān)鍵角色。中美最初只是抵抗共同敵人的戰(zhàn)略設(shè)計，在過去數(shù)十年已演化成國際體系的支柱。中國購買美國國債令美國過去得以揮霍，美國對中國貨開放市場也幫助了中國經(jīng)濟現(xiàn)代化。

　　為了收拾金融危機殘局，這兩個國家都需要對方的合作。因為全球金融體系崩潰摧毀了中國貨的海外市場，中國目前正側(cè)重基建及刺激內(nèi)部消費。但改弦易轍并不容易，中國的經(jīng)濟增長可能會暫時降到7.5%以下，也即降至中國專家認為會危害政治穩(wěn)定的警戒線。

　　全球經(jīng)濟秩序會是什么樣子，將很大程度取決于中美未來數(shù)年內(nèi)會如何打交道。一個受挫的中國，很可能會再把目光放在亞洲的地區(qū)組織。若美國保護主義加劇，或把中國定位為長遠宿敵，一些“自我實現(xiàn)預(yù)言”便可能會破壞了全球秩序的前途。一旦世界回歸到重商主義及19世紀外交，世界劃分成互相競爭的地區(qū)，所造成的危害是長遠的。

　　中美關(guān)系必須提升至新層次。這一代的領(lǐng)導(dǎo)擁有良好的機遇，把雙方關(guān)系塑造成共同命運設(shè)計，一如二戰(zhàn)后的美歐關(guān)系：唯一不同的是，現(xiàn)時的挑戰(zhàn)是政治及經(jīng)濟多于軍事。

　　因應(yīng)世界的復(fù)雜性，美國要不再堅持所有問題都可以在一定時間內(nèi)按照計劃解決，我們必須學(xué)習(xí)在可行的范圍內(nèi)運作，通過積小成多達至最終目的。國際秩序能否持久，除了取決于各國參與建構(gòu)外，還有賴他們保證。美國奧巴馬政府及其潛在伙伴正有一獨特的機遇，把這危機轉(zhuǎn)化成希望的愿景。