香港文匯報(bào):中國經(jīng)濟(jì)須應(yīng)對“后勁”危機(jī)

2008年10月15日 08:49 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    9月27日,中國銀監(jiān)會主席劉明康,在天津出席2008夏季達(dá)沃斯論壇“全球成長的風(fēng)險(xiǎn)”會議時(shí)表示,中國經(jīng)濟(jì)需要有質(zhì)量的增長,放緩是好事。 中新社發(fā) 張宇 攝


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  中新網(wǎng)10月15日電 香港《文匯報(bào)》10月15日發(fā)表評論文章指出,美國金融危機(jī)對中國的直接影響,在于中國經(jīng)濟(jì)長期以來以出口為導(dǎo)向的增長方式一直沒有改變。在全球經(jīng)濟(jì)動蕩的背景下,中國經(jīng)濟(jì)在高速增長三十年之后已拉響“后勁”危機(jī)的警報(bào),傳統(tǒng)比較優(yōu)勢急劇下降,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生原動力明顯不足。中國經(jīng)濟(jì)亟待通過轉(zhuǎn)型“強(qiáng)身健體”,而政府在轉(zhuǎn)型過程中的角色應(yīng)重點(diǎn)放在支持民生建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全上,加強(qiáng)市場制度建設(shè),減少對市場的干預(yù),將宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)動力和修復(fù)力激發(fā)出來。

  文章摘錄如下:

  傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾有效地支持了中國經(jīng)濟(jì)的超高速增長。經(jīng)過三十年改革開放之后,中國已成為“世界工廠”,年均GDP增速高達(dá)9.8%,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位。但是,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已遇到越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。首先,大量土地和自然資源的投入,造成了資源的短缺和環(huán)境的破壞。第二,由于資本要素的超常投入,引發(fā)了投資和消費(fèi)的失衡。第三,超高速的增長是靠大量的勞動投入實(shí)現(xiàn)的。

  在早期階段,大量廉價(jià)、低成本的勞動力投入沒有遇到太大的問題,但在近年來出現(xiàn)了新的問題,就是勞動力開始出現(xiàn)短缺。一部分農(nóng)村的勞動力因?yàn)轶w力、家務(wù)負(fù)擔(dān)或文化和技術(shù)水平等原因,不能也不可能轉(zhuǎn)移出來,對于城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來說,過去的無限供應(yīng)情況已經(jīng)不存在了。同時(shí)廉價(jià)的勞動力也已經(jīng)不再只是中國專例,而且中國的勞動力已經(jīng)不再會持續(xù)廉價(jià)。在單位勞動產(chǎn)出并沒有同比增長、勞動者保護(hù)廣泛加強(qiáng)的情況下,中國企業(yè)面臨的是難以協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系、難以控制的工資成本,隨之必然帶來產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢的下降。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依靠成本優(yōu)勢的發(fā)展空間必然會不斷萎縮,并受制于人。因此中國已經(jīng)不能繼續(xù)用過去的增長模式來支撐經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長了。

  在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢下降的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)還遭遇到內(nèi)生力提升的瓶頸。經(jīng)濟(jì)活力很大程度來自于制度的釋放和對機(jī)會的捕捉,改革開放使經(jīng)濟(jì)具備一種內(nèi)生力或者原動力,如今這種經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力愈顯匱乏。

  長期以來,多數(shù)中國企業(yè)追求無限膨脹的發(fā)展方式,上下游的利益希望都可以分到,涉足不同產(chǎn)品時(shí)也很少考慮是否屬于自己長項(xiàng)。貿(mào)然擴(kuò)張的結(jié)果不僅是規(guī)模膨脹,一切競爭都回歸到“以量取勝”,“沒有精細(xì)活,只有粗批發(fā)”,直到有一天發(fā)展空間突然被壓縮,膨脹式的發(fā)展不得不停滯了,就被迫面臨反傾銷和勞動成本上升的雙重壓迫。

  大約在本世紀(jì)初期,中國出現(xiàn)了東亞采取出口導(dǎo)向政策的一些國家和地區(qū)在20年前出現(xiàn)過的類似問題,就是出口企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平低。出口企業(yè)主要從事一些低附加值產(chǎn)品的加工,因?yàn)槌隹跀?shù)量擴(kuò)張急劇了與貿(mào)易對象國的貿(mào)易摩擦,貿(mào)易條件惡化。同時(shí),外匯存比大量增加,本國貨幣的升值壓力大增。要改變這種狀況,亟待像當(dāng)年的日本、韓國和中國臺灣地區(qū)一樣,調(diào)整出口導(dǎo)向政策。但在沒有得到及時(shí)調(diào)整的情況下,中央銀行為了抑制本幣升值,大量收購?fù)鈳,造成了貨幣超發(fā)和流動性泛濫,引發(fā)了資產(chǎn)泡沫的形成和通貨膨脹。正因?yàn)榇,中國?jīng)濟(jì)迫切需要從借助傳統(tǒng)比較優(yōu)勢和出口導(dǎo)向的發(fā)展模式,向技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的模式轉(zhuǎn)變。

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級,簡單說就是把“活”做得更細(xì)更專業(yè),把“量”和“質(zhì)”都抓好,把權(quán)限和責(zé)任理順,把宏觀和微觀的活力和修復(fù)力打造得更好,承擔(dān)更多對后續(xù)發(fā)展的責(zé)任。

  如今中國宏觀調(diào)控即將面臨越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢考驗(yàn),特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)龐大系統(tǒng)時(shí),調(diào)控難度會越來越大。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中進(jìn)行系統(tǒng)的宏觀調(diào)控,更多的是一種制衡和疏通、監(jiān)管和傳導(dǎo)。政府需要至少從三方面引導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新增長方式,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。首先,政府應(yīng)該在保證基礎(chǔ)民生方面有更好的擔(dān)當(dāng),增加對生產(chǎn)安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本住房和醫(yī)藥服務(wù)方面的投入,提高基礎(chǔ)福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市貧民和無業(yè)人員生活保障。其次,經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)是市場,更好的市場機(jī)制對于經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和授予,健全和深化行業(yè)規(guī)范,調(diào)節(jié)和整頓稅收及補(bǔ)貼,相對減少政府對市場行為的干預(yù)。再次,對于各種破壞生存環(huán)境和生產(chǎn)安全的行為,采取嚴(yán)格治理措施,對直接受害者有所補(bǔ)償,對欺瞞破壞者進(jìn)行處置和封殺,對具有環(huán)保良好口碑或投入的行為給予鼓勵。最終使得資源得到更有效的分配,經(jīng)濟(jì)增長良性持久,更多人獲得福利提升,國家吸引力也會顯著上升。

  梯度發(fā)展的模式,使得中國經(jīng)濟(jì)獲得特有的生產(chǎn)要素優(yōu)勢,政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,激活生產(chǎn)要素優(yōu)勢在本國內(nèi)轉(zhuǎn)移和聯(lián)動。在中國,由于地區(qū)發(fā)展不平衡,發(fā)展階段和要素價(jià)格就有所不同,經(jīng)濟(jì)過熱問題往往是局部和發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的,因此相對落后地區(qū)有空間來消化可能從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的經(jīng)濟(jì)泡沫,從而協(xié)助實(shí)現(xiàn)整體國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。梯度發(fā)展也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域和消費(fèi)階段當(dāng)中,落后地區(qū)可以既借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用更多的經(jīng)濟(jì)以及金融手段,使產(chǎn)業(yè)模式、供銷體系得到更快提升,消費(fèi)內(nèi)容和趨勢也將不斷細(xì)化和廣泛化。這種橫向和縱向的梯度空間為宏觀調(diào)控新階段創(chuàng)造了更多條件。

  現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)很難再保持過去三十年中每年10%左右高增長,GDP增速放緩成為現(xiàn)實(shí)。速度緩下來時(shí),政府和企業(yè)應(yīng)該著手做好三件事:首先是補(bǔ)充發(fā)展短板,即調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);其次是重塑核心競爭力,即提升和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵,以梯度優(yōu)勢為發(fā)動機(jī),先發(fā)優(yōu)勢結(jié)合后發(fā)優(yōu)勢,讓經(jīng)濟(jì)機(jī)車生成聯(lián)帶效應(yīng);第三是讓社會文化和公共政策在相對寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得到更快的完善。政府間關(guān)系、國家外交戰(zhàn)略、政府和公共部門形象、政策研究機(jī)構(gòu)、社會公益事業(yè)和非盈利性機(jī)構(gòu)、科學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)等涉及國家整體社會人文環(huán)境和吸引力的“軟實(shí)力”因素,都還有很大發(fā)展空間。(韓昕原)

編輯:劉雨生】
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