西安晚報(bào)：“異體監(jiān)督”應(yīng)推廣到更多領(lǐng)域

　　全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳6月25日舉行新聞發(fā)布會(huì)。在回答派出的機(jī)構(gòu)和人員與所駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥說(shuō)，監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)對(duì)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不受駐在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，它具有開(kāi)展工作的充分權(quán)限和獨(dú)立地位。(6月26日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不受駐在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，可以使其更加獨(dú)立地在駐在部門(mén)開(kāi)展監(jiān)察工作，更為有效地對(duì)駐在部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，有利于減少一把手犯罪現(xiàn)象，預(yù)防職務(wù)犯罪與腐敗行為出現(xiàn)。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是一種“同體監(jiān)督”，而監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，則是一種“異體監(jiān)督”。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)從接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，改變?yōu)閷?shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也就是變以前的“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，無(wú)疑有利于駐在部門(mén)監(jiān)察工作的更好開(kāi)展，有利于對(duì)駐在部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行更為有效的監(jiān)督。

　　監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥表示，多年實(shí)踐證明，派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來(lái)，監(jiān)督職能得到加強(qiáng)，查辦案件力度不斷加大，取得了明顯成效。在這種情形下，此次修訂行政監(jiān)察法把這種已被實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來(lái)，有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制獲得堅(jiān)實(shí)的法律保障。除此之外，其他監(jiān)督領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)借鑒監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理體制的經(jīng)驗(yàn)，以將“異體監(jiān)督”體制推廣到更多的監(jiān)督領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更為有效地遏制腐敗。(魏文彪)