“毒工廠”屢上黑名單

　　黃河化工的前身，是籌建于上世紀(jì)70年代的封丘縣化肥廠，屬地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，主要生產(chǎn)尿素�；�肥廠在上世紀(jì)80年代頗為紅火，當(dāng)時(shí)縣委曾在該廠大門(mén)口豎起一塊“造福封丘”的牌匾。但由于生產(chǎn)技術(shù)落后等問(wèn)題，化肥廠之后效益連年下降。1998年,化肥廠宣布破產(chǎn)。

　　有媒體報(bào)道說(shuō)，2003年，時(shí)任封丘縣委書(shū)記的李蔭奎上臺(tái)，許多企業(yè)老板都表示愿意在條件合適的情況下收購(gòu)化肥廠。但李蔭奎卻與河南焦作武陟縣騰飛煤炭公司法人代表黃金慈簽訂協(xié)議，以300萬(wàn)元的價(jià)格將凈資產(chǎn)1億多元的化肥廠及其土地使用權(quán)出讓給黃金慈，300萬(wàn)元分3年付清。李黃二人為武陟老鄉(xiāng)。

　　黃金慈承包化肥廠后，將其改建成如今的黃河化工。一名1971年就進(jìn)入化肥廠上班的老職工告訴記者，此后“不到一年，黃金慈就開(kāi)始用老廠區(qū)的設(shè)備，一邊生產(chǎn)尿素一邊偷偷生產(chǎn)甲醇”。當(dāng)時(shí)，甲醇的價(jià)格是每噸4800元，而尿素的價(jià)格是每噸1400元。

　　事實(shí)上，正是在黃金慈接手后，黃河化工開(kāi)始成為河南省環(huán)保廳要求重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè)之一，且成為黃河下游群眾埋怨的上游污染源之一。

　　2004年，黃金慈接手黃河化工一年以后，在河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門(mén)河南省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(豫政辦［2004］54號(hào))中，黃河化工被當(dāng)年的“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”列為14家必須“停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)”中的一家。

　　2005年，在河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門(mén)洪汝河天然文巖渠及賈魯河流域水污染綜合整治實(shí)施方案的通知》(豫政辦［2005］38號(hào))中，黃河化工再次被列入黑名單，被要求在當(dāng)年6月底前，必須“完成氨氮限期治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全廠廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，否則停產(chǎn)治理”。

　　不僅是黃河化工，黃金慈在漯河市武陽(yáng)縣收購(gòu)的另一家化工廠也被列入豫政辦［2005］38號(hào)文件中要求重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè)黑名單。

　　2006年年底，黃河化工占地320畝的新廠區(qū)已經(jīng)和老廠區(qū)連成一片，這320畝地之前一直是北街農(nóng)民的“豐產(chǎn)田”。新廠區(qū)內(nèi)，10個(gè)直徑21米的圓柱大罐拔地而起，居民紛紛猜測(cè)這些巨型大罐的用途。謎底在2008年年初揭曉。

　　900個(gè)紅手印的憤怒

　　2008年1月9日，新鄉(xiāng)市政府頒發(fā)新政辦［2008］1號(hào)文件，公布2008年新鄉(xiāng)市第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，黃河化工的氨醇改造項(xiàng)目在全市168個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中名列第48位。有業(yè)內(nèi)人士指出，氨醇生產(chǎn)線的合成器可用于生產(chǎn)甲醇。這時(shí)，居民才確切地知道，黃河化工10個(gè)巨型大罐原來(lái)是用來(lái)準(zhǔn)備裝甲醇的。

　　可是，僅僅過(guò)了5天，2008年1月14日，新鄉(xiāng)市政府頒布新政辦［2008］2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通知》：“新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司擅自違法建設(shè)氨醇生產(chǎn)線，其造氣工藝采用省產(chǎn)業(yè)政策禁止使用的固定床間歇制氣工藝。為此，省環(huán)保局要求我市必須盡快拆除違法建設(shè)的、不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)裝備，否則將再次對(duì)我市采取區(qū)域限批的嚴(yán)厲制裁措施。責(zé)成封丘縣人民政府督促新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司立即停止擅自違法進(jìn)行的氨醇生產(chǎn)線擴(kuò)建工作，對(duì)違法擴(kuò)建部分實(shí)行斷電斷水�！�

　　然而，一個(gè)月之后的2月19日，封丘縣政府卻在該縣十二屆人大三次會(huì)議的政府報(bào)告中稱(chēng)，黃河化工25萬(wàn)噸氨醇改造項(xiàng)目即將試車(chē)投產(chǎn)，該項(xiàng)目排在全縣重點(diǎn)推進(jìn)的10個(gè)大項(xiàng)目中的第一位。

　　2008年4月，就在省市相關(guān)部門(mén)發(fā)出叫停通知的背景下，黃河化工開(kāi)始試車(chē)生產(chǎn)甲醇了。

　　生活在黃河化工周邊數(shù)以萬(wàn)計(jì)的居民對(duì)2008年的那個(gè)夏天記憶猶新：黃河化工試車(chē)時(shí)，機(jī)器發(fā)出的轟鳴聲把周邊一公里內(nèi)所有居民家的窗戶(hù)震得啪啪直響。一名不愿具名的縣政府工作人員透露，即便是一公里外的檢察院、財(cái)政局、城建局和土地局的新辦公大樓內(nèi)，工作人員都無(wú)法聽(tīng)清同事說(shuō)話的聲音。

　　24小時(shí)不間斷的噪音使很多家庭重新安裝了雙層玻璃，晚上睡覺(jué)時(shí)得在耳朵里塞上棉花團(tuán)才能入睡。一些孩子晚上甚至不敢在臥室里睡覺(jué)，躺在衛(wèi)生間里躲避噪音。

　　人們的喉嚨開(kāi)始發(fā)癢，居民反映肺炎和上呼吸道感染的人數(shù)開(kāi)始增加。黃河化工一個(gè)職工的老婆在懷孕四五個(gè)月之后發(fā)現(xiàn)肚子里的孩子不再發(fā)育，最終流產(chǎn)；郭場(chǎng)村村民老劉家里一頭老母豬生的12只豬仔，除一只存活外，剩余全部為死胎。這些都加深了居民的恐懼。

　　2008年8月，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)，黃河化工暫停了氨醇項(xiàng)目的生產(chǎn)。可是，1個(gè)月后，污染又回來(lái)了。900多名居民代表其家庭在一封舉報(bào)信上聯(lián)名按下紅手印。部分居民代表開(kāi)始逐級(jí)向封丘縣、新鄉(xiāng)市和河南省的環(huán)保、信訪部門(mén)舉報(bào)。

　　一名村民對(duì)記者回憶說(shuō)，當(dāng)省市環(huán)保部門(mén)派人來(lái)封丘檢查時(shí)，一名領(lǐng)路的居民代表被化工廠的人員打傷，村民更為憤怒。他們推倒化工廠的圍墻，并將大門(mén)上“造福封丘”四個(gè)大字搗毀——在他們看來(lái)，這個(gè)化工企業(yè)不是造福封丘，而是禍害封丘。

　　2008年10月，封丘縣的居民代表三上北京，到環(huán)保部舉報(bào)。第一次去了6人，第二次5人，第三次達(dá)到了46人，其中多數(shù)為60歲以上的老人。在講述自己的遭遇時(shí)，一些老人淚流滿(mǎn)面，屈膝跪在了接待人員的面前……

　　這一事件隨即得到重視。2008年12月，黃河化工被責(zé)令停止違法生產(chǎn)；2009年2月,當(dāng)初將封丘縣化肥廠低價(jià)出售的封丘縣委書(shū)記李蔭奎落馬，被查出受賄780萬(wàn)元，貪污8.4萬(wàn)元，接受禮金553.7萬(wàn)元。之后，黃河化工的法人代表黃金慈被罷免省、市、縣人大代表資格。

　　居民重新過(guò)上了稍微安靜的生活。然而，他們沒(méi)想到，一年之后，噩夢(mèng)又重新回來(lái)了。

　　違法生產(chǎn)卷土重來(lái)

　　停產(chǎn)15個(gè)月后，今年3月初，黃河化工又開(kāi)始生產(chǎn)甲醇了，困擾居民的污染問(wèn)題卷土重來(lái)。

　　此前一直代表居民向省、市、縣反映情況的73歲退休職工王震告訴記者，黃河化工的甲醇生產(chǎn)死灰復(fù)燃前，封丘縣政府部門(mén)曾召集周邊村子的黨員干部征求復(fù)工意見(jiàn)，大家的意見(jiàn)比較一致，說(shuō)黃河化工可以生產(chǎn)尿素，但不能再生產(chǎn)甲醇。這一說(shuō)法得到眾多與會(huì)者的確認(rèn)。

　　可是，群眾的聲音沒(méi)有被采納。2010年4月16日，封丘縣居民代表再次來(lái)到鄭州，找河南省環(huán)保廳反映，并向河南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李慶瑞遞交了一封900余人聯(lián)名的控告信。4月19日，河南省環(huán)保廳將該案轉(zhuǎn)給新鄉(xiāng)市環(huán)保局，要求“認(rèn)真調(diào)查處理”。

　　4月30日，河南《大河報(bào)》刊發(fā)黃河化工嚴(yán)重污染的報(bào)道。該廠一位張姓負(fù)責(zé)人給該報(bào)記者的說(shuō)法是“封丘這個(gè)廠一天能生產(chǎn)100多噸甲醇，1900多元一噸，不管送貨”。

　　5月7日，《大河報(bào)》刊發(fā)追蹤報(bào)道，稱(chēng)環(huán)保部門(mén)已介入調(diào)查，而該化工廠一王姓工作人員對(duì)大河報(bào)記者說(shuō)，他們新上的甲醇生產(chǎn)線因沒(méi)有手續(xù)一直都停著，目前生產(chǎn)的甲醇是在老廠區(qū)，是生產(chǎn)尿素時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)品，而這是符合國(guó)家規(guī)定的，群眾所說(shuō)的污染問(wèn)題并不存在。當(dāng)日，封丘縣下發(fā)封文［2010］42號(hào)文件，以縣委、縣政府的名義成立新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的組別安排，未看出有任何關(guān)停黃河化工的動(dòng)向。而就在國(guó)家質(zhì)檢總局的官方網(wǎng)站上，記者查知，截至目前，河南省允許合法生產(chǎn)甲醇的企業(yè)名單中，并沒(méi)有黃河化工。

　　中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查期間，黃河化工一名不愿具名的車(chē)間主任透露說(shuō)，現(xiàn)在該廠每天甲醇的產(chǎn)量約是六七十噸。

　　5月10日，星期一，封文【2010】42號(hào)文件中所說(shuō)的搬遷工作組，正式進(jìn)駐了被拆得七零八落的郭場(chǎng)村。鄭加良  楊桐