中新網(wǎng)4月20日電 2010年4月14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震，此后余震不斷，地震造成大量人員傷亡和房屋倒塌。截至4月19日22時，玉樹地震遇難人員已達到2039人，失蹤195人，受傷12135人，其中重傷1434人。為表達全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2010年4月21日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。

　　2008年汶川地震發(fā)生以后，國務(wù)院也曾發(fā)出公告，決定2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動，外交部和中國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時28分起，全國人民默哀3分鐘，各地汽車、火車、艦船笛聲長鳴，防空警報在各城市上空鳴響。

　　救援工作及時迅捷展開

　　14日上午7時49分，青海玉樹發(fā)生7.1級地震，受災人口達10萬人。據(jù)地震專家聯(lián)合調(diào)查，青海玉樹地震受災區(qū)面積估計達到2萬多平方公里，重災區(qū)面積估計達到4000多平方公里。

　　據(jù)悉，地震造成大量房屋破壞，重災區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)的土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋幾乎全部倒塌或嚴重破壞，磚混結(jié)構(gòu)房屋80%以上倒塌或嚴重損壞，框架結(jié)構(gòu)房屋約20%倒塌或嚴重損壞，當?shù)氐慕逃�、衛(wèi)生、電力、通訊、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施也受到嚴重破壞。

　　地震發(fā)生后，災情就是命令。從中央到地方，從專業(yè)人士到普通百姓，一雙雙援助之手使得各項救援工作及時迅捷、有條不紊地展開。截止目前，玉樹地震災區(qū)基本恢復正常供電，玉樹州93%鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復正常通信。

　　截至18日，共有來自部隊、公安、消防、醫(yī)療機構(gòu)以及民間力量共17673名救援人員奮戰(zhàn)在玉樹震區(qū)救災第一線。來自解放軍、武警部隊的救援力量是玉樹抗震救災前線的主力。截至19日22時，解放軍和武警部隊共出動官兵12798人參加抗震救災行動�？哲姾完懞讲筷牴诧w行89架次執(zhí)行救災任務(wù)。共搶救被壓埋群眾1564人，救治傷員20047人，運送帳篷、食品和救災物資5196噸。

　　震后數(shù)日，災區(qū)的夜間溫度都在攝氏零度以下，晝夜溫差大。惡劣的氣候環(huán)境，使仍在廢墟下的幸存者遭受更大的生命威脅，給災區(qū)民眾的日常生活和身心健康也造成極大影響。隨著時間的推移，此前外界擔憂的“高原反應(yīng)”正成為外地救援和工作人員面對的一大現(xiàn)實難題。據(jù)報道，在災區(qū)的外地救援人員和媒體記者大多有不同程度的高原反應(yīng)。

　　中國高層外訪為救災“讓路”

　　地震發(fā)生當天，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別作出抗震救災的重要指示，國家迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)救災機制。災后第二天，救援工作全面展開，溫總理抵達災區(qū)，指導救災工作，慰問受災群眾。

　　中國青海玉樹地震災情慘重，三位中國領(lǐng)導人為此先后改變了外訪行程。剛剛出席完華盛頓核安全峰會和巴西“金磚四國”領(lǐng)導人第二次會晤的中國國家主席胡錦濤，臨時取消了美洲之行的最后兩站——推遲訪問委內(nèi)瑞拉和智利，并于北京時間17日下午返抵北京。國務(wù)院總理溫家寶推遲出訪東南亞，并緊急奔赴災區(qū)。正在土耳其訪問的中共中央政治局常委李長春決定提前結(jié)束外訪行程，于當?shù)貢r間17日凌晨啟程回國。

　　4月18日，提前結(jié)束外訪行程回國的胡錦濤乘飛機前往玉樹地震災區(qū)，看望慰問災區(qū)干部群眾，實地指導抗震救災工作。胡錦濤表示，當前抗震救災“第一位的任務(wù)還是要搶救被困人員，珍惜每一個生命”。胡錦濤著重提出六點要求：一是全力搜救被困群眾，二是努力救治受傷人員，三是妥善安排群眾生活，四是迅速修復基礎(chǔ)設(shè)施，五是加強宣傳輿論工作，六是確保社會和諧穩(wěn)定。

　　各方紛伸援手獻愛心

　　玉樹地震發(fā)生后，災情受到全國同胞關(guān)注，大家紛紛獻出愛心，截至4月16日16時，青海省就已累計收到捐款3.38億元，接收物資折價4165萬元。

　　2010年4月19日晚，青海玉樹地震大型賑災晚會《永不放棄?向生命致意》在青海省西寧市舉辦。義演共募得現(xiàn)金6.7億多和價值2億多元的物資，共計9億多元。

　　今晚8點，《情系玉樹 大愛無疆--抗震救災大型募捐活動特別節(jié)目》將在中央電視臺現(xiàn)場直播，屆時將有300名來自內(nèi)地、港澳臺地區(qū)的老藝術(shù)家、體育明星、戲曲歌唱演員參與演出。這臺以“情系玉樹大愛無疆”為主題的特別節(jié)目，將以新聞事件為主線，串起文藝演出和募捐活動，以表達全國人民對災區(qū)人民的支援和慰問之情。

　　玉樹災后重建規(guī)劃啟動

　　在災區(qū)考察的中國總理溫家寶，在力督全力救人的同時，也對災后重建提出了要求。溫家寶要求，搞好災后評估，盡早制定重建方案，要堅持安全、省地，體現(xiàn)民族特色。

　　4月17日，玉樹災后重建規(guī)劃已經(jīng)啟動，由國家和青海省內(nèi)16名專家組成的專家組已經(jīng)開展玉樹州災后房屋評估工作，對各類房屋損壞情況進行了實地考察，為下一步災后重建創(chuàng)造條件。

　　據(jù)悉，玉樹災后重建總的目標原則將是：建設(shè)高原生態(tài)旅游城市。目前，青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在擬訂災后重建的總體規(guī)劃方案，將于4月26日提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　4月18日，青海省玉樹抗震救災指揮部增加成立了審計組，對抗震救災資金和物資接收發(fā)放的全程跟蹤審計隨即展開。根據(jù)抗震救災工作的進展情況，審計工作將適時轉(zhuǎn)入災后恢復重建審計。

　　中國國務(wù)院副總理、國務(wù)院抗震救災總指揮部總指揮回良玉19日下午主持召開總指揮部第七次會議宣布，為加強災后恢復重建工作，經(jīng)國務(wù)院批準，專門設(shè)立災后恢復重建組，統(tǒng)籌恢復重建的各項工作。

　　回良玉在會上強調(diào)，要繼續(xù)有力有序有效地做好抗震救災的各項工作，進一步強化細化實化各項舉措，確保人員搜救不留死角，傷員救治不誤時機，生活救助不留空白，衛(wèi)生防疫不留隱患，盡快恢復保障災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和正常的社會秩序，確保民族團結(jié)社會和諧。