背景新聞：地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力榜：山西疫苗事件應(yīng)對失當(dāng)

　　- 社論

　　4月12日，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室公布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評。其中，江蘇常州環(huán)保局“批評有獎”是此次的“正面”典型，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件，卻因政府應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)、存在重大缺陷，被紅色示警。

　　網(wǎng)絡(luò)時代，公眾的表達(dá)也在發(fā)生深刻的變化。就社會公眾而言，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)成為一種越來越嫻熟的“批判的武器”，動輒形成的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)對地方政府的施政行為形成很大壓力；就地方政府而言，如何積極、迅速、乃至有技巧地應(yīng)對這種壓力，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，則關(guān)乎政府公信力的樹立、政府權(quán)威的修復(fù)，不可不慎。然而，面對網(wǎng)絡(luò)輿情，政府應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)的情境出發(fā)，切實(shí)消弭網(wǎng)絡(luò)輿情形成的基礎(chǔ)，而不是僅僅止于“被動應(yīng)對”。

　　河南睢縣城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長為什么會因?yàn)橐恢凰�杯與農(nóng)民產(chǎn)生沖突？根源并不在于其是否喝止了農(nóng)民喝水的行為，而在于這些表象背后的鄉(xiāng)政府強(qiáng)勢征地、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的施政行為。山西疫苗事件引發(fā)民眾質(zhì)疑，看上去好像是地方政府在公布調(diào)查結(jié)果時的草率，而背后依然還是權(quán)力對民眾、對監(jiān)督的傲慢。

　　也就是說，類似這些惡性事件之所以屢屢發(fā)生，相關(guān)官員的態(tài)度只是誘因，最根本的因素還是行政強(qiáng)權(quán)對民眾不受約束的侵害。不正視并改變這一點(diǎn)，即便鄉(xiāng)長送上熱茶、政府說些好話，也并不能消弭民眾遭侵害的事實(shí)�？梢�，只有真正的以民為本、約束權(quán)力、規(guī)范政府行為，才能夠真正杜絕惡性事件的產(chǎn)生。

　　反觀那些政府應(yīng)對比較得體、處置比較妥帖的事件，都會發(fā)現(xiàn)，與其說是地方政府應(yīng)對能力過硬，倒不如說是地方政府在直面民眾時能夠擺正位置，真正尊重民意。江蘇常州環(huán)保局面對網(wǎng)友批評，不是火冒三丈而是送上獎金，這樣的事情反映出來的，其實(shí)是地方政府的常態(tài)行為，那就是善待公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府為何有敢于“全裸”的勇氣？此舉顯然不能簡單歸結(jié)為妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，而應(yīng)該歸結(jié)為妥善應(yīng)對民眾的關(guān)切，政務(wù)信息的公開和透明喊了很長時間了，為什么有勇氣公開的偏偏是一個基層的鄉(xiāng)政府？一個鄉(xiāng)政府的財政“全裸”，暴露的卻是地方政府開支缺乏透明的現(xiàn)狀。

　　當(dāng)然，這并不是說危機(jī)管理不重要。地方政府應(yīng)該重視學(xué)習(xí)和研究網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)。我所擔(dān)心的是，如果我們的官員學(xué)習(xí)了太多的應(yīng)對輿情技巧、危機(jī)管理，而根本上缺乏權(quán)為民所用的博大情懷，則這樣的技巧再熟練也是枉然。因?yàn)榭傆幸恍┦聦?shí)，總有一些利益，總有一些問題，僅僅靠技巧是應(yīng)對不過去的。單純強(qiáng)調(diào)應(yīng)對輿情，也頗有轉(zhuǎn)移努力方向的嫌疑。方法固然重要，不過，皮之不存毛將焉附，不從根本上謀變，技巧的習(xí)得并不能真正消弭危機(jī)。

　　從這個意義上講，政府官員的樸實(shí)倒是重要的。只要真正把民眾利益當(dāng)成政府施政的方向，只要真正把政府的信用看得比部門利益還重要，只要真正弄明白政府權(quán)力與公眾權(quán)利之間的關(guān)系，則網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對并不是特別困難的事情。眼下，社會生活日益復(fù)雜，利益分殊也越來越明顯，網(wǎng)絡(luò)上的風(fēng)吹草動很可能會演變成為現(xiàn)實(shí)中的波濤洶涌，也正因?yàn)檫@個原因，地方政府僅僅著眼于“滅火”而不好好“防火”，肯定是不行的，除了輿情之外，更應(yīng)該先消除輿情形成的社會基礎(chǔ)，哪個是本、哪個是末，清楚得很。