在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

　　(2010年4月6日)

　　胡錦濤

　　同志們：

　　今天，我們召開大會，對在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果作出部署，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

　　這次學(xué)習(xí)實踐活動，是在新中國成立60年特別是改革開放30年來我國取得舉世矚目偉大成就、正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)的背景下開展的，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我國正處在改革發(fā)展關(guān)鍵階段、我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有的背景下開展的，特別是在全黨全國積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開展的，取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果、制度成果。認(rèn)真總結(jié)這次學(xué)習(xí)實踐活動的成果和經(jīng)驗，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

　　下面，我講3個問題。

　　一、學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效，取得豐碩成果

　　黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，作出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策。

　　黨的十七大之后，黨中央對開展學(xué)習(xí)實踐活動高度重視。中央政治局、中央政治局常委會多次對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行研究部署，強(qiáng)調(diào)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是更好實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)的現(xiàn)實需要。中央要求全黨把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)進(jìn)一步奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

　　為開展好學(xué)習(xí)實踐活動，中央舉行專門研討科學(xué)發(fā)展問題的中央政治局集體學(xué)習(xí)，舉辦全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班。中央政治局常委同志帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真參加專題民主生活會，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取學(xué)習(xí)實踐活動情況匯報，進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)意見。中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央精神，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)籌謀劃和組織指導(dǎo)。各級黨組織認(rèn)真落實中央決策部署，結(jié)合實際精心組織實施，把學(xué)習(xí)實踐活動扎實向前推進(jìn)。廣大黨員、干部把參加學(xué)習(xí)實踐活動作為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)的難得機(jī)遇，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，扎實開展各項工作，認(rèn)真完成各項任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格答卷。

　　學(xué)習(xí)實踐活動從2008年3月開始試點(diǎn)、同年9月正式啟動，自上而下分3批進(jìn)行，到今年2月底基本結(jié)束，共有370多萬個黨組織、7500多萬名黨員參加。這次學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，主題鮮明，領(lǐng)導(dǎo)有力，組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)，有3個鮮明特點(diǎn)。一是從各批次、各領(lǐng)域和各類黨員群體實際出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，批次銜接，組織廣大黨員、干部深化理論學(xué)習(xí)，努力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)；以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展夯實組織基礎(chǔ)；依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，努力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展鞏固群眾基礎(chǔ)。二是緊密聯(lián)系各項工作實際，開展豐富多彩的主題實踐活動，凝聚科學(xué)發(fā)展力量；緊貼群眾愿望和期待，著力為群眾辦實事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。三是堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　經(jīng)過全黨共同努力，學(xué)習(xí)實踐活動基本實現(xiàn)了提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)，取得明顯成效。一是廣大黨員、干部受到深刻的馬克思主義教育，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性明顯提高，對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展重大問題的認(rèn)識進(jìn)一步深化，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。二是科學(xué)發(fā)展水平得到有效提升，進(jìn)一步理清了本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展思路，制定了一批推動科學(xué)發(fā)展的政策措施，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立健全了一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是人民群眾得到更多實惠，有力推動了中央惠民利民政策的落實，解決了大量涉及群眾切身利益的實際問題，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。四是黨的基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，豐富了黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法，改進(jìn)了基層黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　按照中央的部署和要求，人民解放軍和武警部隊緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和部隊實際，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、履行使命見成效的總要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，著力查找解決影響和制約軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有效履行軍隊使命作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐和最重要的實際，取得了明顯成效，進(jìn)一步打牢了全軍官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)，更加牢固地確立了科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，全面加強(qiáng)了部隊各級黨組織建設(shè)，提高了部隊以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，有力促進(jìn)了軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　在開展學(xué)習(xí)實踐活動期間，我國成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會，隆重慶祝新中國成立60周年和黨的十一屆三中全會召開30周年，全力抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害和全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建，有力應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極籌辦上海世博會，依法堅決平息和妥善處理拉薩“3·１4”事件和烏魯木齊“7·５”事件，可以說大事多、喜事多、難事多。這次學(xué)習(xí)實踐活動，把服務(wù)黨和國家中心工作、推動完成重大任務(wù)、促進(jìn)解決突出問題作為最重要的實際、最大的實踐、最需要取得的實效，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強(qiáng)大動力和重要保證。

　　總起來說，這次學(xué)習(xí)實踐活動，是深入貫徹落實黨的十七大精神、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化的一次富有成效的實踐，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一次富有成效的實踐，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一次富有成效的實踐，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實踐證明，黨的十七大作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策是完全正確的，廣大黨員、干部和人民群眾對學(xué)習(xí)實踐活動是衷心擁護(hù)的，社會各界對學(xué)習(xí)實踐活動的成效是充分認(rèn)可的。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，這次學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些值得注意的問題，比如，學(xué)習(xí)實踐活動在地區(qū)、部門、單位之間開展得不夠平衡，一些黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握不夠深刻，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題有待解決，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。進(jìn)一步解決好這些問題，把學(xué)習(xí)實踐活動成果運(yùn)用于經(jīng)常性工作，還有大量工作要做。這次學(xué)習(xí)實踐活動為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀打下了堅實基礎(chǔ)，同時國際國內(nèi)形勢新變化和中國特色社會主義事業(yè)新發(fā)展對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了更高要求。全黨同志要充分認(rèn)識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，繼續(xù)把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀引向深入，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

　　二、學(xué)習(xí)實踐活動積累了豐富經(jīng)驗，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了重要啟示

　　這次學(xué)習(xí)實踐活動，充分運(yùn)用黨的建設(shè)基本經(jīng)驗特別是黨內(nèi)開展集中教育活動的成功做法，在探索新形勢下用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面積累了寶貴經(jīng)驗，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了重要啟示。

　　第一，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員、干部頭腦。這次學(xué)習(xí)實踐活動，堅持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念作為首要任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部在深化理論學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識，在提高思想認(rèn)識中推動工作，在推動工作實踐中提高能力本領(lǐng)。實踐證明，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，堅持用實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，形成全黨團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的重要保證。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須打牢推動科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，堅持理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)學(xué)習(xí)和實踐有機(jī)統(tǒng)一，使黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的思想力量、政策措施、實際能力、自覺行動。

　　第二，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，目的在于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這次學(xué)習(xí)實踐活動，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部著力查找和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程中，全黨同志積極落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，努力化危為機(jī)、危中求進(jìn)，有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)率先回升向好。實踐證明，發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，發(fā)展應(yīng)該是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把科學(xué)發(fā)展新要求和當(dāng)前發(fā)展階段新特征結(jié)合起來，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　第三，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。這次學(xué)習(xí)實踐活動，堅持以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問題，特別是在推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高應(yīng)對國際國內(nèi)重大考驗、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力上下功夫、見成效。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃科學(xué)發(fā)展的意識、推動科學(xué)發(fā)展的能力在很大程度上決定著貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，幫助他們不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，更好發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動作用。

　　第四，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。這次學(xué)習(xí)實踐活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，廣泛吸收群眾參與，虛心聽取群眾意見，主動接受群眾評判，凝聚民心，集中民智，形成了推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。實踐證明，推動科學(xué)發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實體現(xiàn)人民意愿，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。

　　第五，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動力在于創(chuàng)新體制機(jī)制。這次學(xué)習(xí)實踐活動，立足于解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，著眼于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，在解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制的結(jié)合上進(jìn)行了積極探索。實踐證明，創(chuàng)新體制機(jī)制是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動科學(xué)發(fā)展提供有力制度保障和持久推動力量。

　　這些重要啟示，來源于黨員群眾實踐，集中了全黨全社會智慧，對推動學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展具有重要作用，我們要倍加珍惜并切實運(yùn)用于今后實踐。

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實踐中，歷來堅持根據(jù)形勢和任務(wù)的新變化、時代發(fā)展對黨的建設(shè)的新要求，在全黨開展馬克思主義集中教育活動，以更好促進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展。盡管不同時期開展的集中教育活動背景、任務(wù)、內(nèi)容、做法有所不同，但每一次都緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來謀劃、來推進(jìn)、來檢驗，把集中教育活動作為解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、振奮精神、凝聚力量、攻堅克難、推進(jìn)工作的總動員，使全黨創(chuàng)造活力和奮進(jìn)動力得到廣泛激發(fā)；每一次都突出理論武裝的重要作用，做到黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部感情上真誠認(rèn)同、政治上堅定信仰、行動上自覺運(yùn)用馬克思主義中國化最新成果，使黨的創(chuàng)新理論得到廣泛普及；每一次都從人民群眾最關(guān)注最盼望的問題抓起，立說立行，邊整邊改，以實際行動取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到廣泛改善；每一次都運(yùn)用批評和自我批評的武器，著力解決黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，動員群眾廣泛參與，認(rèn)真清掃政治灰塵，保持黨的肌體健康，使廣大黨員、干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成得到廣泛提高。實踐證明，適時在全黨開展集中教育活動是運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的偉大創(chuàng)舉。我們要根據(jù)實踐的新發(fā)展，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)新實際，堅持和運(yùn)用好這一成功做法。

　　三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強(qiáng)保證

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當(dāng)代中國正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會、進(jìn)而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，需要我們付出艱巨努力。我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)同黨肩負(fù)的歷史使命還存在不少不相適應(yīng)的地方。在這樣的國內(nèi)外條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法運(yùn)用到經(jīng)常性工作中去，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上取得新的成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷提高全黨學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀水平。推動理論學(xué)習(xí)，提高全黨理論素養(yǎng)，是一項緊迫的政治任務(wù)。要堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，在實踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，努力開拓馬克思主義新境界，切實提高全黨運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要堅持按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷提高理論素養(yǎng)和知識素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，做真學(xué)真懂真信真用科學(xué)發(fā)展觀的模范。要堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長，引導(dǎo)廣大黨員、干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際能力。

　　第二，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。要堅持按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把廣大干部培養(yǎng)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要骨干，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的整體能力。要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評價機(jī)制，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性作為考察干部德的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力作為考察干部才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把科學(xué)發(fā)展的實際成效作為考察干部實績的重要依據(jù)，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，廣開舉賢薦能之路，使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出，并在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的事業(yè)中建功立業(yè)。要堅持加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化實踐鍛煉，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成功經(jīng)驗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強(qiáng)做好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變各項工作的意識和能力。要堅持提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責(zé)任。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要堅持完善基層黨組織設(shè)置形式，形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要堅持強(qiáng)化基層黨組織功能，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，從實際出發(fā)落實好中央方針政策和工作部署，體現(xiàn)好人民群眾關(guān)切和期待，提高基層黨組織工作水平。要堅持加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要堅持加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺性。要加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸宿感、責(zé)任感。

　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力營造深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的風(fēng)清氣正環(huán)境。推動科學(xué)發(fā)展必須有良好作風(fēng)作保證。各級黨組織要按照黨的十七屆四中全會提出的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。實現(xiàn)最廣大人民根本利益是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本目的。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人為本，貫徹黨的群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把群眾滿意不滿意作為衡量各項工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。要堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要堅持解放思想、求真務(wù)實，牢固樹立正確政績觀，既勇于開拓創(chuàng)新，又堅持埋頭苦干，真正把功夫下在察實情、出實招、辦實事上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅持發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，講黨性、重品行、作表率，爭做群眾貼心人、群眾信得過的好干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴(yán)于律己、清正廉潔，老老實實做人、干干凈凈做事，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭，用實際行動推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想共識和輿論導(dǎo)向。要全面落實黨建工作責(zé)任制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項任務(wù)落到基層、落到實處。要把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果、扎實做好整改落實后續(xù)工作、切實健全長效機(jī)制作為各級黨委貫徹落實黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)實踐活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，讓學(xué)習(xí)實踐活動成果在經(jīng)常性工作中充分發(fā)揮作用。

　　同志們，實踐永無止境，黨的理論創(chuàng)新也永無止境。全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)前進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗！