中新網(wǎng)北京3月11日電　(記者 林艷華)今年的中國“兩會”上，備受人大代表和政協(xié)委員關注并熱議的話題莫過于民生。而對民生的關注點亦從過往的“生存”轉(zhuǎn)為“尊嚴的生存”，從而將民生的內(nèi)涵提升到更高一個層次。

　　此間分析人士認為，1949年毛澤東宣告“中國人民從此站起來了”，最重要的意義在于向世界宣示了中國的國家尊嚴和民族尊嚴；而國務院總理溫家寶今年在《政府工作報告》中首次將“尊嚴”指向民生，“要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴”，則是讓已經(jīng)“站起來了”的中國人民怎樣更體面、更有尊嚴生活著的破題之舉。

　　“要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴”，這句話是首次出現(xiàn)在中國政府的工作報告中。

　　人的尊嚴，大體包括兩個方面，一是物質(zhì)層面的，一是精神層面的。新中國經(jīng)過60年的建設、發(fā)展，特別是改革開放30多年來，民眾大體解決了溫飽問題，達到小康甚至已經(jīng)過上富裕生活的人越來越多。在這個基礎之上，人們期盼著生活得“更有尊嚴”，即對高品質(zhì)的精神層面的生活有了更高的追求。

　　溫家寶的“更有尊嚴”論，因應了中國民眾的需求，而中國高層亦在不斷踐行這個承諾。本月8日開始審議的選舉法修正案草案即印證了這一點。該修正案明確規(guī)定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，此舉意味著中國選舉制度將進一步完善，城鄉(xiāng)人口選舉有望實現(xiàn)同票同權。而根據(jù)此前的相關法律，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。

　　中國人民大學法學院院長韓大元說，這一修改直接意味著農(nóng)村人口在選舉上及政治權利的實現(xiàn)上向平等原則邁出了一大步，是促成憲法規(guī)定的平等原則的充分實現(xiàn)。

　　同樣令人受到鼓舞的是，中國現(xiàn)行的《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》正在修改中，這對當下一些地方政府受經(jīng)濟利益驅(qū)動，經(jīng)常傷害公民財產(chǎn)權利行為的遏制或許有所助益；而廣西河池市和四川遂寧市等地早前宣布，將面向外出務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才選拔政府官員，農(nóng)民工這一“草根階層”獲享曾經(jīng)只有“精英階層”才能享受的待遇，預示著中國在機會面前人人平等的發(fā)端。有評論認為，將有助于改善中國的政治生態(tài)。

　　溫家寶在本次全國“兩會”前和網(wǎng)民交流時，闡述了“尊嚴”的三個含義：每個公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權利，無論是什么人，在法律面前都享有平等；國家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒有其他；整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。

　　前述種種積極動向和信號，都屬于執(zhí)政者為讓民眾更有尊嚴地生活所提供的制度性保障。須知，民眾能否“更有尊嚴”的生活，關鍵的問題在于公民的權利必須得到充分保障，而其首要的保障是憲法中諸公民權利的落實。