人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這一制度的內(nèi)容主要有以下方面:
1、各級人大都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權(quán)依照法定程序選舉代表,并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表,這對于保證各級人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權(quán)力,是非常重要的。
2、人大和它的常委會集體行使國家權(quán)力,集體決定問題,嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會的職權(quán)。按照這一規(guī)定,全國性的重大問題經(jīng)過全國人大及其常委會討論和決定,地方性的重大問題經(jīng)過地方人大及其常委會討論和決定,而不是由一個人或少數(shù)幾個人決定,這就能使國家的權(quán)力最終掌握在全體人民手中。
3、國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),向它報告工作,受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在這個前提下,明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。這樣,既能使我們國家的行政、審判、檢察機(jī)關(guān)不脫離人民代表大會或者違背人民代表大會的意志而進(jìn)行活動,又能使各個國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作,形成一個統(tǒng)一的整體。
4、中央和地方國家機(jī)構(gòu)職能的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán),分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。國務(wù)院對各級地方政府是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。全國人大和國務(wù)院決定的事情,地方必須遵照執(zhí)行,同時給地方以充分的自主權(quán)。這樣,既有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又有利于發(fā)揮地方積極性,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
5、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān),一方面受中央和上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),行使憲法賦予的一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán);另一方面享有憲法和法律賦予的自治權(quán)。這樣,就能夠把各民族緊密地團(tuán)結(jié)在一起,保障國家的獨立和繁榮。
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