談藥價

　　藥品交易所將掛牌

　　減少流通加價環(huán)節(jié)

　　藥品到了患者手里，價格已是出廠價的很多倍。昨日，黃奇帆在接受本報記者采訪時透露，重慶建立的藥品交易所本月將掛牌，6月將正式運行，由于減少藥品流通的加價環(huán)節(jié)，市民看病將用上更加便宜的藥。

　　許多老百姓反映看病貴、看病難，主要與藥品價格有關(guān)。黃奇帆說，藥品從廠家出來后，先經(jīng)過多個流通環(huán)節(jié)，而流通環(huán)節(jié)加價率卻很高，有的甚至達到5倍以上。如果藥品進入醫(yī)院，醫(yī)院還將按規(guī)定加價15%，由此老百姓感覺藥價高。

　　“而當(dāng)前醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象比較突出，相當(dāng)一部分醫(yī)院要通過藥品加價來維持運轉(zhuǎn)，甚至給職工發(fā)工資。”黃奇帆說。當(dāng)前，國際上流行四種藥品流通模式，即醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)盟向醫(yī)院供貨、醫(yī)院聯(lián)盟向醫(yī)藥企業(yè)購貨、獨立第三方招標(biāo)采購以及政府主導(dǎo)的集中招標(biāo)采購。我國采用的主要是第四種模式，這種模式能一定程度上降低價格，但藥品集中招標(biāo)采購的一個原則是強行降價，導(dǎo)致一些療效好、價格低的藥品因廠家無利可圖而停產(chǎn)。

　　重慶建立藥品交易所之后，藥廠和醫(yī)院并聯(lián)出現(xiàn)在交易所平臺上。黃奇帆說，比如一家醫(yī)院需要什么藥品，生產(chǎn)這一藥品的全國廠家都會把這類藥品的價格等信息標(biāo)注出來，醫(yī)院可以選擇價位、質(zhì)量以及信譽好的藥廠作為供應(yīng)商。“廠家與醫(yī)院直接對接，由此就減少了藥品流通的中間環(huán)節(jié)，也減少了流通成本和層層加價的環(huán)節(jié)，藥品價格由此降下來，老百姓到醫(yī)院看病自然就少花藥品錢�！�

　　談戶籍

　　推進城市農(nóng)村戶籍改革

　　不讓農(nóng)民工成二等公民

　　“出來打工10多年了，但是一直覺得自己不是城里人，社保啊、醫(yī)保啊還有孩子上學(xué)啊，我們都跟城里人不一樣。”許多進城打工的農(nóng)民工也許都有這樣的感嘆。昨日，黃奇帆在接受本報記者專訪時說，我市今年一個重要改革就是推進城市農(nóng)村戶籍制度改革，讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能逐步享受城里人同等待遇。

　　黃奇帆說，當(dāng)前戶籍綁架了太多的利益，由此帶來城鄉(xiāng)之別。比如城市戶口就“綁架”了養(yǎng)老保險、醫(yī)保、子女入學(xué)、住房、就業(yè)等特定利益，而農(nóng)村戶口“綁架”了宅基地、承包地、承包林權(quán)等利益。正是因為戶籍制度“綁架”了不同的利益，許多農(nóng)民工在城市工作生活10多年了，就因為戶口沒有解決，住房、教育、保險等都成問題，成為城市的二等公民，上了年紀(jì)之后還得回到農(nóng)村去。

　　“要讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工融入城市，僅僅靠解決戶籍本身這一張紙是不夠的，還得同步考慮解決‘綁架’在其上的利益問題，對教育、就業(yè)、社會保障、住房等相關(guān)制度進行綜合配套改革，讓農(nóng)民工和城里人享有一樣的政策。”黃奇帆說。

　　目前，我市有關(guān)部門正在研究制定相關(guān)的配套政策。

　　幾年前，我市開辟了農(nóng)民工戶籍轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的綠色通道，放寬了戶口遷移限制。在重慶有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的農(nóng)民工，只要有高中或同等學(xué)力就可以申請落戶主城區(qū)。

　　推進城鄉(xiāng)戶籍一體化，進入城市特別是主城是否就沒有門檻了呢？黃奇帆說，門檻有但比較低，首先最起碼的是要有穩(wěn)定的工作。只有有了穩(wěn)定工作才能有穩(wěn)定收入，才有在城市立足之本。

　　“比如一個農(nóng)民工，進入城市在一個工廠里有了穩(wěn)定工作，開始住在廠里的宿舍里，條件稍微好一點就申請公租房，這樣就可以把老婆接過來，兩人在城市生活一段時間習(xí)慣了，收入也提高了，就可申請戶口，然后再把孩子接過來，教育等問題就迎刃而解了�！秉S奇帆說。

　　談打黑

　　民情冤情

　　實現(xiàn)最大疏解

　　昨日，黃奇帆在接受記者采訪時表示，重慶一年來打黑除惡專項斗爭的巨大成果是破獲了大批積案命案，實現(xiàn)了“冤有頭、債有主”，實現(xiàn)了老百姓民情、冤情最大的疏解。

　　“刑事案件中遇到的最大的問題往往是案件難破，受害人及其家屬不得不5年、10年甚至永遠含冤難雪、悲憤異常，這是最大的社會不和諧。”黃奇帆說。

　　通過打黑除惡，重慶市過去10多年的500余起積案命案在1年中全部告破。許多受害者及其家屬的心情得到了極大的疏解和寬慰。

　　“過去在文強這樣的護黑、涉黑、包庇罪犯的人管理下，許多案子能破也破不了。把他繩之以法后，重慶市公安局在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，去年的工作效率大大提高，成果顯著。”黃奇帆說。

　　通過打黑除惡專項斗爭，實現(xiàn)了“冤有頭、債有主”，這本身“是對老百姓最大的保護、對社會秩序最好的維護和對民情、冤情最大的疏解�！秉S奇帆表示。

　　據(jù)新華社

　　特派記者 李偉 易守華