在2010’經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)國(guó)際論壇開幕式上的致辭

　　(2010年2月25日)

　　習(xí)近平

　　尊敬的各國(guó)工會(huì)朋友們，

　　女士們，先生們：

　　2010’經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)國(guó)際論壇今天在北京隆重開幕。有機(jī)會(huì)出席這次論壇并同各國(guó)工會(huì)朋友們見面，我深感榮幸。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和人民，對(duì)論壇的舉辦表示衷心祝賀，向各國(guó)工會(huì)朋友們表示誠(chéng)摯歡迎！

　　經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)國(guó)際論壇，是在一些友好工會(huì)組織共同倡議和攜手努力下創(chuàng)立的，自2004年10月以來(lái)已成功舉辦5次。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)都曾出席論壇、會(huì)見各國(guó)工會(huì)代表并發(fā)表重要致辭。論壇的國(guó)際影響日益擴(kuò)大，參加人數(shù)不斷增多，為推動(dòng)各國(guó)工會(huì)相互了解和合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都起到了積極作用。

　　本次論壇的主題是“國(guó)際金融危機(jī)與工會(huì)作用”。與會(huì)118個(gè)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞大會(huì)主題，深入研討在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期“就業(yè)危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展”問題，廣泛交流各國(guó)工會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和社會(huì)保障、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的思路和舉措。這對(duì)于世界各國(guó)全力促進(jìn)增長(zhǎng)、推動(dòng)平衡發(fā)展至關(guān)重要。在這里，我愿向各位簡(jiǎn)要介紹中國(guó)的有關(guān)情況和做法。

　　2008年第四季度以后，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，國(guó)際貿(mào)易大幅下滑。中國(guó)也受到這場(chǎng)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，對(duì)外貿(mào)易發(fā)生逆轉(zhuǎn)，有效需求不足，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)矛盾凸顯。特別是大量進(jìn)城農(nóng)民工因失去就業(yè)崗位出現(xiàn)的返鄉(xiāng)潮，如果處理不好，將對(duì)廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活造成極大影響。

　　中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過程中，堅(jiān)持把保民生放在同保增長(zhǎng)同等重要位置，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展同促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。中央財(cái)政安排420億元就業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩交困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低部分費(fèi)率，同時(shí)大力度開展一系列就業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)，多渠道開辟公益性就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)困難人員實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)幫扶，對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)施了從2009年開始為期3年吸納100萬(wàn)人到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，全年共組織2100萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，穩(wěn)定農(nóng)民工回城就業(yè)和返鄉(xiāng)就業(yè)。到2009年底，在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%的同時(shí)，中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下；年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力1.49億人，比一季度末增加170萬(wàn)人。中國(guó)廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下實(shí)現(xiàn)的就業(yè)穩(wěn)定，既得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　中國(guó)工會(huì)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。他們積極響應(yīng)中國(guó)政府關(guān)于同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的號(hào)召，充分發(fā)揮會(huì)員人數(shù)眾多、組織覆蓋廣泛的優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，創(chuàng)意開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全國(guó)有近80%的企業(yè)和職工參加了這項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)了職工與企業(yè)共命運(yùn)的主人翁意識(shí)。工會(huì)還積極倡導(dǎo)在中國(guó)各類企業(yè)開展以保崗位、保工資為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”，既動(dòng)員職工立足本職，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，又促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡量不裁員、不減薪，少裁員、少減薪。這項(xiàng)涉及全國(guó)63萬(wàn)多家企業(yè)、覆蓋8400多萬(wàn)職工的活動(dòng)，取得多方共贏的積極效果。中國(guó)工會(huì)還大力實(shí)施以就業(yè)援助為重點(diǎn)的全國(guó)工會(huì)“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”，對(duì)1390多萬(wàn)農(nóng)民工開展就業(yè)培訓(xùn)、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)和生活幫扶，其中幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)達(dá)276萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)民工306萬(wàn)人。工會(huì)還大力推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，把關(guān)心關(guān)愛廣大勞動(dòng)者同主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)結(jié)合起來(lái)，在穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

　　中國(guó)能在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定，同我們堅(jiān)持推動(dòng)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展緊密相關(guān)，同我們努力化危機(jī)為機(jī)遇、大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密相關(guān)，同我們堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針緊密相關(guān)。

　　我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)工業(yè)化過程中，把學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)同探索走出一條符合中國(guó)國(guó)情的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)。中國(guó)特色新型工業(yè)化道路關(guān)于“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的主張，同發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流高度契合；中國(guó)特色新型工業(yè)化道路關(guān)于“人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的主張，同中國(guó)擁有13億人口的基本國(guó)情緊密相聯(lián)。我們認(rèn)為，在一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化同實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧。為防止出現(xiàn)機(jī)器排擠勞動(dòng)、資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象，我們提出尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)；提出讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；提出要在積極發(fā)展資本和技術(shù)密集型企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)；提出就業(yè)是民生之本，要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；提出完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；提出加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)；提出最大限度激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)新能力和活力，提高創(chuàng)新效率；提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；提出逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，等等。所有這些，都為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)和讓廣大勞動(dòng)者更多共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果奠定了基礎(chǔ)。

　　我們認(rèn)為，廣大勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體，工會(huì)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)方面可以也能夠發(fā)揮重要作用。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變同堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)，因?yàn)檫@既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)人力資源和體面勞動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，歸根到底有利于促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，雖然使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局有所變化，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變。中國(guó)政府主張，在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，各國(guó)政府都有責(zé)任繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，都有責(zé)任繼續(xù)采取措施堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，推動(dòng)解決世界財(cái)富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。各國(guó)工會(huì)都應(yīng)該順勢(shì)而為、趨利避害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及各國(guó)人民。要堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)公正、自由、開放的全球貿(mào)易和投資體系。這是各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的重要條件，也是經(jīng)濟(jì)全球化條件下工會(huì)組織的重要使命。

　　中國(guó)政府一貫高度重視工會(huì)組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治生活中的地位和作用，支持中國(guó)工會(huì)充分履行維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。中國(guó)政府支持中國(guó)工會(huì)同國(guó)際和各國(guó)工會(huì)組織進(jìn)一步擴(kuò)大交往、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼，為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇攜手努力，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻(xiàn)。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功！謝謝各位。