中新網(wǎng)北京2月24日電(記者 張蔚然 周兆軍)全國人大常委會副委員長路甬祥24日向全國人大常委會報告食品安全法實施情況，報告指出目前該法配套法規(guī)、規(guī)章滯后的問題仍然比較突出，食品安全標準制定和整合工作難度較大。

　　食品安全法于去年2月28日頒布，6月1日起施行。路甬祥說，在行政法規(guī)規(guī)章方面，保健食品監(jiān)管、食品生產(chǎn)許可等方面的配套法規(guī)規(guī)章至今沒有出臺。一些企業(yè)反映，食品安全法有關(guān)食品標簽等方面的規(guī)定，因為配套的操作性規(guī)范不盡完備，實踐中難以執(zhí)行，既給生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)帶來不便，又造成了一定程度的執(zhí)法混亂。

　　路甬祥指出，食品安全監(jiān)管體制改革尚未到位，省級機構(gòu)改革正在進行，監(jiān)管職能調(diào)整沒有完成，大多數(shù)市、縣級體制改革還未啟動。有的機構(gòu)職能調(diào)整后，相應(yīng)的監(jiān)管體制和工作機制還未健全，給法律執(zhí)行造成一定困難。

　　路甬祥說，各監(jiān)管部門的職責(zé)有待細化，食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)難以對各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務(wù)作出詳細規(guī)定，實際上依然存在監(jiān)管邊界不夠清晰問題。例如有的地方反映，在豆芽生產(chǎn)、生豬收購運輸、超市現(xiàn)做現(xiàn)賣、餐具集中消毒、食品倉儲和運輸?shù)葐栴}上，存在管理部門不明確或互相推諉責(zé)任的情況。

　　報告建議，國務(wù)院對食品安全方面的行政法規(guī)、規(guī)章的制定和清理工作加強領(lǐng)導(dǎo)，抓緊出臺一批法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加快食品安全標準管理體系建設(shè)，進一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機制，確保監(jiān)管的整體效果，抓緊細化監(jiān)管部門和責(zé)任。(完)