發(fā)黃段子到底會不會被停機？在1月29日的廣東省政協(xié)分組討論上，廣東省通信管理局局長古偉中明確表示，市民絕對不會因為發(fā)一個黃段子就被停機。而據(jù)省通信局相關負責人介紹，廣東擬出臺方案，群發(fā)300條(以上)垃圾、黃色、發(fā)票類短信，號碼將被暫停使用，接受調(diào)查，如確有違規(guī)違法行為，則會被徹底停機。(中國經(jīng)濟網(wǎng)1月30日)

　　發(fā)黃段子到底應不應該被停機？這是近段時間公眾爭議的熱鬧話題，如果我們的古偉中局長專門召開一個新聞發(fā)布會，向記者和市民澄清“市民絕對不會因為發(fā)一個黃段子就被停機”，將能體現(xiàn)廣東省電信管理部門積極回應民意的善意。不過，這次古偉中局長時空錯位了，因為他發(fā)布這個信息的地方是政協(xié)分組討論的會場，而不是廣東省通信管理局召開的新聞發(fā)布會。

　　廣東省通信管理局召開的新聞發(fā)布會與廣東省政協(xié)分組討論的會場，不僅僅是地點上的不同，更具有民主政治意義的實質(zhì)區(qū)別。在新聞發(fā)布會，唱主角的是廣東省通信管理局，他們發(fā)布新聞，是將已經(jīng)作出決策的措施向記者和公眾發(fā)布，體現(xiàn)的是政府的信息公開。但是，政協(xié)分組討論的會場，卻是政協(xié)委員參政議政的場所，是要將政府擬采取的措施向各位委員征求意見，體現(xiàn)的是民主參政、議政。兩者具有實質(zhì)意義的區(qū)別。政協(xié)委員是監(jiān)督和參與決策的主體，而不是被動承受信息的對象。

　　但是，我們的一些官員委員、官員代表卻根本無視這兩種場所的差別。他們習慣于將民主參政、議政的場所當作他們已經(jīng)采取了既定措施或者即將采取措施的新聞發(fā)布會，讓委員、代表了解政府的決策，而不是自覺接受監(jiān)督和質(zhì)詢。所以，既是廣東省通信管理局局長又是政協(xié)委員的古偉中，只是向政協(xié)委員發(fā)布新聞說“市民絕對不會因為發(fā)一個黃段子就被停機”，至于什么情形下要停機更合理，廣東省電信部門將要采取的措施的方案，并沒有拿到政協(xié)會議上來討論。

　　如今，各省市的“兩會”相繼召開，一些官員委員、代表將“兩會”當作展示政績、透露相關政策的平臺。前不久，北京市地稅局有關負責人在政協(xié)小組討論會中透露，北京最早明年年底開征物業(yè)稅。至于為何要開征物業(yè)稅，開征物業(yè)稅的稅率多少才合理，統(tǒng)統(tǒng)都沒有拿到會議上來討論。

　　官員委員、代表將“兩會”當作新聞發(fā)布會，反映了他們在接受民主監(jiān)督和保障委員、代表知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)意識的缺失。一些官員委員、代表將政協(xié)會議、人大會議和平時所開的“經(jīng)濟工作會議”、“農(nóng)村工作會議”、“新聞發(fā)布會”等看成一個樣，在“兩會”上發(fā)布一些自身工作的信息，體現(xiàn)自身的政績，卻很少或沒有想到將那些決策拿到會上來討論，接受其他委員、代表的監(jiān)督，誠懇地聽取他們的意見。當然，“兩會”成為官員委員、代表的新聞發(fā)布會，一定程度上也反映了委員、代表參政、議政的主動性亟待提高，他們還不習慣于理直氣壯地對政府工作提出質(zhì)詢。

　　一年一度的全國“兩會”馬上要召開了，我希望少聽到官員委員、代表把“兩會”當作新聞發(fā)布會，而是誠懇地將自己的決策打算拿到“兩會”來討論，接受監(jiān)督。因為在作出決策時，他們也是一名必須接受委員、代表監(jiān)督的官員。(楊濤）