時近年關(guān),不少地方傳來清理拖欠農(nóng)民工工資取得明顯成效的消息,涉及的農(nóng)民工人數(shù)和工資數(shù)額相當(dāng)巨大。通過開展集中清理行動,如數(shù)兌付農(nóng)民工應(yīng)得的勞動報酬,讓廣大農(nóng)民工朋友高高興興回家,過個富足、祥和、美滿的春節(jié),當(dāng)然是有積極意義的。
但是,這種靠集中清理促進(jìn)農(nóng)民工工資兌付的做法,總讓人覺得我們有些地方的政府部門工作還有欠缺,沒有形成常態(tài)的農(nóng)民工工資兌付機(jī)制,與廣大群眾期盼的及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資的要求還有很大差距。究其主要原因,并不是在兌現(xiàn)農(nóng)民工工資方面缺乏有關(guān)制度和規(guī)定,而是在制度和規(guī)定的執(zhí)行上有問題。
黨和國家對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作高度重視。早在2006年,國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,其中明確要求建立農(nóng)民工工資支付保障制度,做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。同時還作出了建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度、政府投資項目不準(zhǔn)拖欠工程款、加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度等“剛性”規(guī)定?梢哉f,保證農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放的規(guī)定和制度清清楚楚、毫無含糊之處。
如果這些制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,對建設(shè)單位和施工企業(yè)真正發(fā)揮約束力,即使有農(nóng)民工工資拖欠的個別現(xiàn)象,也會及時得到解決。正是因為一些地方政府制度執(zhí)行力差,將有力的措施變得無力,才使農(nóng)民工工資大量拖欠的問題發(fā)生,最終不得不采取集中清理的辦法去解決。這樣,農(nóng)民工工資拖欠問題年年都可能發(fā)生,對社會的和諧穩(wěn)定、對黨和政府的信任度及執(zhí)行力都會帶來不利影響。
胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上特別強(qiáng)調(diào)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實效。這在兌現(xiàn)農(nóng)民工工資方面也同樣適用。各地要不折不扣地執(zhí)行國家解決農(nóng)民工問題的政策,真正做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定發(fā)放。各級相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真解決政策落實中存在的各種“梗阻”,對不負(fù)責(zé)任、違反政策法規(guī)的相關(guān)單位和責(zé)任人依紀(jì)依法處理,切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
當(dāng)集中清理農(nóng)民工工資不再是新聞時,不僅說明廣大農(nóng)民工朋友的合法權(quán)益得到有效保障,也說明我們制度執(zhí)行力有了切實提高。(楊越)
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