2008年、2009年,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,親自牽頭督辦重點提案。
汪洋書記強(qiáng)調(diào),督辦政協(xié)提案應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事,全省各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年要牽頭督辦一件以上重點提案。
在汪洋親自督辦下,港珠澳大橋前期各項工作經(jīng)過緊張籌備順利完成,并于2009年底動工建設(shè)。深港兩地政府也已完成深港機(jī)場軌道聯(lián)絡(luò)線前期研究。
“這種改革創(chuàng)新做法是我省政協(xié)工作史無前例的事情!”省政協(xié)秘書長楊懂介紹。
據(jù)了解,各地各部門也在推動提案辦理工作深入開展,廣州、韶關(guān)、湛江、河源、梅州、惠州、中山、江門等市實行了主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自督辦政協(xié)提案制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)事
方向
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋來廣東主持工作后第一次到省政協(xié)調(diào)研時,就提出要親自督辦省政協(xié)提案。汪洋多次對政協(xié)工作作出批示,并強(qiáng)調(diào):“政協(xié)要成為解放思想、改革創(chuàng)新的智庫!
汪洋同時要求省委辦公廳重視和借鑒省政協(xié)委員們的意見建議,逐條分解至省直有關(guān)部門研究辦理。
汪洋還強(qiáng)調(diào),各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部必須深化對提案工作重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好督辦政協(xié)重點提案工作的責(zé)任感。督辦政協(xié)提案應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事,全省各級黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年要牽頭督辦一件以上重點提案。廣大政協(xié)委員和各參加單位要求真務(wù)實,圍繞中心,深入調(diào)研,增強(qiáng)提案的針對性和可行性,努力提高提案質(zhì)量。要以改革創(chuàng)新精神推動提案工作的制度化、規(guī)范化和程序化,推動提案工作向“質(zhì)量型”、“落實型”和“效能型”轉(zhuǎn)變。
書記親自出馬兩省委常委任協(xié)調(diào)組長
成績單
汪洋對政協(xié)工作的支持,對委員意見建議的重視,不僅體現(xiàn)在作出批示和提出要求上,而且體現(xiàn)在率先垂范,親自抓政協(xié)意見建議督促落實上。
2008年,汪洋牽頭督辦《推動構(gòu)建粵港澳經(jīng)濟(jì)合作區(qū),加快三地經(jīng)濟(jì)從合作邁向融合》提案。
省委辦公廳主要負(fù)責(zé)同志親自組織主持召開有省直有關(guān)單位、省政協(xié)提案委員會和提案人參加的提案辦理協(xié)調(diào)會,共同研究辦理工作和修改答復(fù)意見。
當(dāng)年8月22日,汪洋親自主持召開提案辦理會,聽取了提案主辦單位及會辦單位的匯報,充分肯定了提案辦理工作,并就進(jìn)一步提高提案單位參政議政的能力和提案辦理單位政治協(xié)商推動工作的能力作了重要講話。
2009年,汪洋牽頭督辦《完善協(xié)調(diào)機(jī)制,推動〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉又好又快落實》提案。
省專門成立了辦理工作協(xié)調(diào)組,省委常委、常務(wù)副省長、省實施《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長黃龍云,省委常委、秘書長、辦公廳主任徐少華共同擔(dān)任提案辦理工作協(xié)調(diào)組組長。
根據(jù)汪洋的指示精神,省委辦公廳與主辦單位省規(guī)劃綱要辦會同各會辦單位研究制訂了提案辦理工作方案,汪洋親自審定了該方案。
2009年10月14日,省委、省政府負(fù)責(zé)同志主持召開提案辦理工作協(xié)調(diào)會,聽取辦理情況匯報,討論修改答復(fù)意見。答復(fù)意見作進(jìn)一步修改完善后,由省委辦公廳報汪洋審定。
2009年10月28日,汪洋主持召開提案辦理會,聽取提案承辦單位辦理情況匯報和提案單位意見,并在會上作了重要講話。會后,省委辦公廳、省規(guī)劃綱要辦根據(jù)汪洋講話精神和會議意見,再次修改答復(fù)意見稿,并報請汪洋審定,形成最終答復(fù)意見。
省長督辦提案帶隊基層調(diào)查
省委副書記、省長黃華華連續(xù)兩年督辦政協(xié)提案,不僅親自選定督辦提案,審定辦理工作方案,對辦理工作提要求,作指示,還親自帶隊深入基層開展調(diào)研,并多次在省政協(xié)常委會上通報政府系統(tǒng)辦理工作情況,有力地促進(jìn)了提案的辦理落實。
《關(guān)于加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》提案是2008年黃華華督辦的兩個提案之一。黃華華親自帶隊到深圳市深入調(diào)研,并主持召開辦理工作座談會。
2008年,我省出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實施意見》采納吸收了該提案的有關(guān)意見和建議。
2009年7月6日,省政府在廣州召開了全省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作現(xiàn)場會,黃華華出席會議并作了講話。目前我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成效明顯,發(fā)展態(tài)勢良好。
2009年1至11月,全省服務(wù)業(yè)增加值增長11.6%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52.3%,成為推動廣東經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
趨勢
廣州做法有望全省推廣
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志督辦政協(xié)提案,有力地推動了各地各部門提案辦理工作的深入開展,全省已經(jīng)形成了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視辦理政協(xié)提案工作的新局面。
目前,廣州、韶關(guān)、湛江、河源、梅州、惠州、中山、江門等市實行了主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自督辦政協(xié)提案制度。
記者昨日從省政協(xié)獲悉,《廣東省辦理政協(xié)提案工作規(guī)程》已形成初稿,即將以省委省政府的名義下發(fā),政治協(xié)商規(guī)程也將力爭于今年內(nèi)在全省推開。
為貫徹落實汪洋重要講話精神,省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳積極開展有關(guān)工作。
一是抓緊出臺辦理政協(xié)提案工作規(guī)程。
二是著手建立健全提案辦理工作考評制度。將組織相關(guān)單位和部門,研究制定提案辦理工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。省政協(xié)提案委員會主任陳俊年稱,提案辦理工作將納入單位領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容;普通提案4個月內(nèi)要給出答復(fù),難度大的一般也不得超過6個月。
三是對提案辦理工作進(jìn)行聯(lián)合督查。省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳從2009年開始每年聯(lián)合組織對有關(guān)單位特別是重點提案辦理單位的辦理工作進(jìn)行督促檢查。
四是進(jìn)一步完善提案辦理工作的獎懲制度,將以省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協(xié)辦公廳名義聯(lián)合通報表彰在提案辦理工作方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
省政協(xié)秘書長楊懂說,省政協(xié)辦公廳和提案委從2008年9月便開始著手起草《廣東省辦理政協(xié)提案工作規(guī)程》,去年10月完成初稿,送省委辦公廳進(jìn)一步修改完善,現(xiàn)已進(jìn)入最后征求意見階段,即將出臺。此外,《政治協(xié)商規(guī)程》也已形成草案,此前曾在廣州市試點一年,其中包括重大項目需經(jīng)政協(xié)協(xié)商等重要內(nèi)容,在總結(jié)廣州做法的基礎(chǔ)上,規(guī)程力爭今年在全省推廣。 南方日報記者雷輝通訊員賴南輝沈提安統(tǒng)籌林亞茗
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