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近來(lái),京滬粵三地相繼傳出“手機(jī)發(fā)黃段子將被暫停短信功能”的消息,引發(fā)社會(huì)各界熱議。由于“黃段子”的標(biāo)準(zhǔn)并不明確,不少用戶(其中不乏一些名人)因好奇而試發(fā)各類(lèi)短信,挑戰(zhàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的“底線”。
北京移動(dòng)就此表示,手機(jī)發(fā)“黃段子”被暫停短信功能有三個(gè)前提條件:一是短信發(fā)送量達(dá)到一定級(jí)別,二是有多位用戶舉報(bào),三是需要政府相關(guān)部門(mén)查證,認(rèn)定是黃色短信或是垃圾短信。據(jù)悉,北京聯(lián)通和北京電信也是依此辦理。(1月20日《東方早報(bào)》)
現(xiàn)在看來(lái),不僅何為“黃段子”尚無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn),而且如何處置發(fā)送“黃段子”的手機(jī),各地的標(biāo)準(zhǔn)和方式也不一樣。相比北京移動(dòng)的“三個(gè)前提條件”,上海、廣州等地移動(dòng)公司的處置標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)苛得多,比如手機(jī)一旦發(fā)送黃色短信,就將被發(fā)現(xiàn)并被暫停短信功能,用戶需到公安部門(mén)簽訂不再發(fā)送“黃段子”的保證書(shū)才能重新開(kāi)通。
顯然,北京移動(dòng)的處置方式更加謹(jǐn)慎,具有邊界意識(shí),因而更加合理。實(shí)際上,對(duì)于手機(jī)掃黃,輿論反應(yīng)是一分為二的:對(duì)于牟利性的群發(fā)黃色信息行為,人們支持有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商予以打擊;但對(duì)于普通用戶個(gè)人之間發(fā)送黃段子,輿論普遍認(rèn)為不宜予以干涉和處罰。北京移動(dòng)設(shè)置的第一個(gè)前提條件,將大量群發(fā)與少量發(fā)送黃色信息區(qū)分開(kāi)來(lái),第二個(gè)前提條件將接收方愿意與不愿意接收區(qū)分開(kāi)來(lái),在打擊牟利性群發(fā)黃色信息行為的同時(shí),并不干涉熟人之間發(fā)送少量“黃段子”,避免侵犯人們的通信權(quán)利和自由。
北京移動(dòng)設(shè)置的第三個(gè)前提條件,涉及程序正義問(wèn)題,亦不可小視。眾所周知,手機(jī)運(yùn)營(yíng)商的身份是電信企業(yè)而非執(zhí)法機(jī)關(guān),用戶與手機(jī)運(yùn)營(yíng)商是服務(wù)合同關(guān)系,運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)保證用戶正常通信,而無(wú)權(quán)對(duì)用戶作出暫停手機(jī)短信功能的處罰。因此,即使為了手機(jī)掃黃,正當(dāng)?shù)某绦蛞矐?yīng)該是:先由手機(jī)運(yùn)營(yíng)商將監(jiān)測(cè)到的“問(wèn)題短信”提交公安部門(mén)鑒定,如果公安部門(mén)認(rèn)定該短信屬于“黃色淫穢”范疇,再由公安部門(mén)下發(fā)指令,暫停相關(guān)手機(jī)的短信功能,并及時(shí)通知相關(guān)機(jī)主。
實(shí)際上,對(duì)于手機(jī)掃黃的是是非非,有關(guān)方面確有許多需要反思之處。比如,“手機(jī)發(fā)黃段子將被暫停短信功能”的消息,并非來(lái)自有關(guān)方面的正式公告,而是媒體報(bào)道個(gè)別用戶的短信功能被關(guān)停,人們才逐漸知道這回事。當(dāng)此事在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響時(shí),我們只是聽(tīng)到一些手機(jī)運(yùn)營(yíng)商擠牙膏式的解釋,卻聽(tīng)不到相關(guān)政府部門(mén)的權(quán)威說(shuō)法;再比如,手機(jī)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)哪些關(guān)鍵詞監(jiān)測(cè)黃色信息,有關(guān)方面一直秘而不宣,這種監(jiān)測(cè)會(huì)不會(huì)侵犯公民通信隱私,有關(guān)方面一直不予回應(yīng)……
進(jìn)行手機(jī)掃黃,首先得公開(kāi)予以警示,得讓人們知道黃色信息的基本標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵詞,還得向人們說(shuō)明手機(jī)掃黃不會(huì)侵犯?jìng)(gè)人通信隱私,這些都是政府信息公開(kāi)的題中應(yīng)有之義——畢竟,手機(jī)掃黃是為了打擊淫穢色情,而不是為了給老百姓“下套”;手機(jī)掃黃是光明正大的事情,不需要如此不明不白! 晏揚(yáng)(浙江 媒體人)
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