昨日下午，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席廣東省紀(jì)委十屆四次全會并作重要講話。汪洋強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會精神和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，以改革創(chuàng)新為動力，以建立健全各項制度為重點(diǎn)，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為廣東經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好政治環(huán)境。

　　汪洋在講話中充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績。他指出，2009年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。在狠抓發(fā)展第一要務(wù)的同時，全省各級黨委和政府切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)委扎實(shí)履行職責(zé)，在狠抓作風(fēng)促落實(shí)、查辦大案要案、加強(qiáng)改革和相關(guān)制度建設(shè)、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等方面取得了新的明顯成效。

　　汪洋指出，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。要通過推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，使我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。一是堅持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性。完善保障機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅持依法執(zhí)政，健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行中，建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行后，建立權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。首先，要以制度來促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時，突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督一把手及權(quán)力部門的工作機(jī)制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

　　會議以電視電話會議形式召開，設(shè)省主會場和各地級以上市分會場。省委常委、省紀(jì)委書記朱明國主持會議。省領(lǐng)導(dǎo)歐廣源、劉玉浦、朱小丹、肖志恒、辛榮國、王榮、林雄、梁偉發(fā)、周鎮(zhèn)宏、鐘陽勝、謝強(qiáng)華、鄧維龍、陳用志、陳小川、李容根、雷于藍(lán)、林木聲、梁國聚、溫蘭子，省法院院長鄭鄂，省檢察院檢察長鄭紅等出席會議。(記者楊明 通訊員粵紀(jì)宣、岳宗)