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須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,找準(zhǔn)深入推進(jìn)的具體“抓手”
文/《瞭望》新聞周刊記者陳澤偉
實(shí)習(xí)生王楠楠
元旦后的第一周,中央紀(jì)委、監(jiān)察部連續(xù)兩天召開新聞通氣會(huì),向外界通報(bào)2009年查辦案件工作以及反腐倡廉工作的相關(guān)情況。
隨后,第十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)定于1月11日在京召開,在這次會(huì)議上將全面部署2010年反腐倡廉的工作安排。
“中央的精心部署,彰顯了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心”,接受《瞭望》新聞周刊采訪的權(quán)威專家認(rèn)為,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)已取得很大的成績(jī),但未來工作仍復(fù)雜繁重、突出問題依然不少,中國(guó)反腐倡廉之路任重道遠(yuǎn)。
督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
權(quán)威專家指出,一個(gè)干部有德無才,難以擔(dān)當(dāng)大任;有才無德,最終會(huì)危害黨和人民的事業(yè);一些干部出問題,主要不是出在才上,而是出在德上;群眾對(duì)有些干部不滿意,也主要是對(duì)他們的德不滿意。
對(duì)此,中央早有認(rèn)識(shí),德才兼?zhèn)、以德為先,是黨的十七大之后胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)、中央反復(fù)要求的用人標(biāo)準(zhǔn)。
第十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)報(bào)告也強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。例如,依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題;在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外公職人員的管理。
受訪專家分析,這些規(guī)定針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。既充分體現(xiàn)了我們黨一貫堅(jiān)持的從嚴(yán)治黨的要求,也妥善回應(yīng)了社會(huì)各方面關(guān)切。
《瞭望》新聞周刊了解到,下一階段,針對(duì)突出問題,相關(guān)部門將落實(shí)一些具體的抓手。
其一,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。權(quán)威專家解讀道,領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢等歪風(fēng)仍未得到有效遏制,且形式越來越多樣化,行為也越來越隱蔽。例如,送“紅包”,有“節(jié)日紅包”、“慰問紅包”、“勞務(wù)紅包”等;送購(gòu)物卡,有加油卡、代幣卡、銀行卡、提貨卡等多種形式;而且送錢送卡行為,往往是一對(duì)一單獨(dú)完成,難以取證,治理難度大。對(duì)此痛下殺手,確有必要。
其二,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資,以及配偶子女從業(yè)、到國(guó)(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。
其三,治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題,糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。
其四,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。
其五,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。
近年來,不同地區(qū)、不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部互相請(qǐng)托,跨地區(qū)、跨領(lǐng)域“幫忙”,彼此為對(duì)方的配偶、子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,謀取不正當(dāng)利益的問題時(shí)有發(fā)生。這些所謂的交易行為往往披著合法的外衣,不容易被發(fā)現(xiàn),即便被發(fā)現(xiàn)了也難以查處。
按照中央要求,各地區(qū)各部門將對(duì)發(fā)現(xiàn)的此類問題及時(shí)糾正、處理,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的,將依紀(jì)依法予以懲處。
再有,嚴(yán)厲制止奢侈浪費(fèi)問題。權(quán)威專家指出,當(dāng)前一些地方和部門鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重:有的單位公務(wù)消費(fèi)、接待費(fèi)支出比較大;有的把因公出國(guó)(境)當(dāng)作福利待遇,部分出國(guó)(境)考察和培訓(xùn)名不副實(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車超標(biāo)超編嚴(yán)重;有的超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房,大建樓堂館所,等等。這些行為和中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定背道而馳,必須認(rèn)真加以治理解決。
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