干部問責(zé)

　　緣起

　　今年6月30日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，規(guī)定有下列情形之一的，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：(一)決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；(二)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(四)在行政活動中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；(五)對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；(六)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；(七)其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

　　典型案例

　　今年6月，湖北石首市因“6·17”群體事件處置不力，引發(fā)大規(guī)模群體性事件。7月25日，石首市宣布免去鐘鳴該市市委書記的職務(wù)；11月21日，黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生礦難，導(dǎo)致上百人死亡。當(dāng)日，新興煤礦礦長、副礦長以及總工程師等責(zé)任人被撤銷職務(wù)。次日，最高人民檢察院決定，由瀆職侵權(quán)檢察廳派員介入事故調(diào)查，調(diào)查重點是事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等職務(wù)犯罪。

　　治理“裸官”

　　緣起

　　配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員，這種公職人員被群眾形象地稱為“裸官”。 　　

　　中央文件

　　黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出，要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；要加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。 　　

　　地方實踐

　　今年11月25日，深圳市委市政府頒布實施的《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，凡配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權(quán)的“裸體官員”不得擔(dān)任黨政“一把手”和重要部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；凡考察對象在現(xiàn)任工作單位時間不滿3年的，還應(yīng)到以前工作單位進(jìn)行延伸考察；考察對象在考察過程中應(yīng)申報住房、投資等財產(chǎn)狀況和配偶、子女從業(yè)及出國(境)定居等個人有關(guān)事項；有意隱瞞報告事項的，將取消其擬任用資格。