中新網(wǎng)臨海12月22日電(記者 陳國亮)中新網(wǎng)記者12月21日從浙江省臨海市人民檢察院和臨海市人民法院獲悉，被外界廣泛關注的臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)官員倒賣漁船馬力指標索賄窩案一審已經(jīng)正式審結(jié)，4名觸犯刑律的官員全部被判刑。據(jù)中新網(wǎng)記者這幾天在臨海市調(diào)查得知，此案實際共涉及臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的13名官員，除被判刑的4人外，另還有9人也分別受到黨紀和政紀處分，其中，一名副局長被撤職。而鄭達銀雖然原來只是該局的一名中層干部，卻1人兼著6個職務。

　　肥差官員出事當?shù)厝朔Q不奇怪

　　鄭達銀，出事之前1人兼著6個職務，分別是臨海市漁業(yè)執(zhí)法大隊大隊長、臨海市漁政站站長、中國海監(jiān)臨海大隊大隊長、臨海市船檢站站長、臨海市漁民協(xié)會秘書長、臨海市船東互保辦公室主任。在當?shù)厝搜劾�，他的位子絕對是個肥差。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者在臨海市調(diào)查得知，一官多職在臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)絕不是個別現(xiàn)象。當記者向臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)局長林敏問及為何局里會有這么多一人身兼多職的現(xiàn)象時，他回答說：“海洋與漁業(yè)局的漁政、海監(jiān)和執(zhí)法大隊是合并在一起的。一套人馬，三個牌子的人事安排使得一些領導干部身兼數(shù)職�！�

　　臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)窩案最早是由臨海市紀委經(jīng)辦的。臨海市紀委在今年四月份的時候?qū)⒋烁C案中違紀違法嚴重的4名干部鄭達銀、周貴宏、王如萬、梁紹信等移送到了臨海市人民檢察院。

　　在臨海市紀委辦公室，當中新網(wǎng)記者向一位負責人問及為何臨海市水利局頻頻出現(xiàn)違紀行為時，這位工作人員告訴記者，水利局是個肥差，容易滋生貪污腐敗現(xiàn)象。

　　臨海市一位出租車司機告訴記者，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)這次處理了一批違紀違法貪官當?shù)乩习傩斩加兴�耳聞，并不趕到奇怪�！昂Ｑ笈c漁業(yè)局執(zhí)法大隊的權力是很大的，什么都可以管，油水很多的�！�

　　此事也引起了臨海當?shù)鼐W(wǎng)民的關注，在某論壇，記者發(fā)現(xiàn)有關此事的帖子，網(wǎng)民跟帖跟得很熱鬧�！耙还俣嗦毈F(xiàn)象在臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)并非個別，在這種體制下，鄭某等人既當運動員又當裁判員，將權力和制度玩轉(zhuǎn)在手心。”

　　后任接著前任賣指標拿漁民好處

　　王如萬，原是臨海海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站站長，是鄭達銀的前任。周貴宏，原臨海海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站上盤站站長。梁紹信，原上盤站工作人員。

　　那么，這些肥差官員靠什么撈好處呢？經(jīng)中新網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來他們是靠把自己平時積余和收繳的漁船馬力指標私自給一些“關系戶”，再從中撈取利益。

　　據(jù)了解，為了保護國家海洋資源，從2000年開始，我國就開始執(zhí)行“雙控”政策(控制漁船馬力數(shù)、控制漁船總船數(shù))，不再新增漁船馬力指標。

　　在幾名被告人向司法機關的供述中，這些馬力指標就是來源于歷年捕撈許可證年審不合格積余，船只滅失、拆解后馬力指標收繳等，而按照規(guī)定都是要上繳國家的。但他們把漁船馬力指標當成了自己的“搖錢樹”，進行了一次又一次的證書買賣和權錢交易。

　　據(jù)被告人周貴宏供認，國家對漁業(yè)管理的政策實行“雙控”后，要對漁船的馬力指標按一定的標準進行回收。但這種回收是國家直接對漁民的補償行為，回收后的指標也應統(tǒng)一上交上級主管部門。

　　據(jù)被告人王如萬向檢察機關交代，國家在2004年對船只功率進行了“大換證”，部分船只已經(jīng)報廢的有證無船的《漁業(yè)漁網(wǎng)工具指標批準書》(馬力指標)被收回，但自己并沒有將這些指標按規(guī)定上交集中處理。當漁民需要新增馬力指標數(shù)時，并將這些新增的馬力指標數(shù)來源偽造成另一船主處轉(zhuǎn)讓過來。接著，給予證明來源真實，然后出具馬力指標來源證明和申請書等材料上報省海洋與漁業(yè)局。經(jīng)批準后，他們批給漁民馬力指標貼花，并辦理相關的捕撈許可證。漁民們拿了馬力指后，為表示感謝，自然上門向這些官員送好處。

　　王如萬卸任后，原副站長鄭達銀被提拔為一把手后也繼續(xù)接著前任這樣操作撈好處。

　　今年年初，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)眾官員倒賣漁船“馬力指標”的“黑幕”浮出水面，臨海市紀委馬上立案查處，共查辦了臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的13名官員。據(jù)臨海市紀委辦公室負責人向中新網(wǎng)記者透露，此案還涉及到臨海市水利局的一位副局長。而這幾天，中新網(wǎng)記者也了解到，該名副局長已被撤職。

　　入干股拿船東好處

　　中新網(wǎng)記者還了解到，經(jīng)臨海市司法機關偵查發(fā)現(xiàn)，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的部分漁政官員除大肆買賣馬力指標外，還曾經(jīng)拿執(zhí)法權進行交易，以入“干股”的形式收受行政相對人的好處。

　　2007年8月始，周貴宏被任命為臨海中國漁政某艇指導員，負責海上執(zhí)法。在2008年的東海禁漁期間，周貴宏利用職務上的便利，在沒有任何投入的情況下，分得漁民船東潘某等人送給的26000元人民幣。

　　4名官員被判刑

　　臨海市人民檢察院偵查結(jié)束后，分兩次對這4名貪官提起公訴。

　　今年7月7日，臨海市人民法院開庭審理此案，王如萬、梁紹信、周貴宏首先接受庭審。

　　庭審中查明：王如萬參與的受賄有3起，共受賄10.3萬元。他被當庭判處有期徒刑6年6個月。

　　梁紹信參與的受賄有2起，共受賄8.3萬元，被當庭判處有期徒刑5年6個月。

　　公訴人指控周貴宏參與的受賄有3起，共受賄10.3萬元，對受賄事實，周貴宏沒有異議。法庭沒有當庭宣判。

　　7月29日，周貴宏被判有期徒刑10年。

　　中新網(wǎng)記者12月21日得知，鄭達銀也已于近日被臨海市人民法院一審判決有期徒刑3年6個月。(完)