最高人民檢察院17日正式下發(fā)了《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》明確要求，檢察建議必須以檢察院的名義，經(jīng)檢察長(zhǎng)審批或者檢委會(huì)討論決定后以書面形式發(fā)出，并報(bào)上一級(jí)檢察院備案。

　　《規(guī)定》對(duì)檢察建議作了界定，即檢察建議是檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在履行法律監(jiān)督職能過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議有關(guān)單位完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督，正確實(shí)施法律法規(guī)，完善社會(huì)管理、服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。

　　《規(guī)定》列舉了可以提出檢察建議的情形：預(yù)防違法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落實(shí)，存在犯罪隱患的；行業(yè)主管部門或者主管機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)和改進(jìn)本行業(yè)或者部門的管理監(jiān)督工作的；民間糾紛問題突出，矛盾可能激化導(dǎo)致惡性案件或者群體性事件，需要加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)工作的；在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員或行為予以表彰或者給予處分、行政處罰的；人民法院、公安機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中存在苗頭性、傾向性的不規(guī)范問題，需要改進(jìn)的；以及其他需要提出檢察建議的。

　　《規(guī)定》對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議的程序進(jìn)行了規(guī)范，明確規(guī)定檢察院可以直接向本院所辦理案件的發(fā)案單位提出檢察建議。需要向發(fā)案單位的上級(jí)單位或者主管機(jī)關(guān)提出檢察建議的，辦理案件的檢察院應(yīng)當(dāng)層報(bào)被建議單位的同級(jí)檢察院決定并提出檢察建議。（宗邊）