記 者：你知道養(yǎng)犬辦嗎？

　　養(yǎng)犬人：還真不知道，是地方的嗎，還是哪的組織？

　　養(yǎng)犬人：養(yǎng)犬辦沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

　　現(xiàn)實(shí)中不可回避的是，養(yǎng)犬辦多了起來(lái)，但狗患卻日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州的城市犬類數(shù)量已經(jīng)超過(guò)八萬(wàn)只，“養(yǎng)犬辦”成立之后，養(yǎng)犬帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題、意外傷人問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。鄭州市養(yǎng)犬辦副主任王平曾經(jīng)向媒體承認(rèn)，由于缺乏統(tǒng)一文書(shū)，鄭州市養(yǎng)犬辦對(duì)擾民、污染環(huán)境等不文明養(yǎng)犬行為，一個(gè)也沒(méi)有處理過(guò)。

　　不養(yǎng)犬的不知道養(yǎng)犬辦，養(yǎng)犬的也對(duì)養(yǎng)犬辦摸不著頭腦。高收費(fèi)、高撥款，但處罰管理卻沒(méi)有一例。有人這樣形容養(yǎng)犬辦：你很難想象會(huì)有一個(gè)公安局，不管打架，不管搶劫，只管給人辦戶口。鄭州養(yǎng)犬辦事件讓不少民眾發(fā)帖、打電話要求撤銷“只收狗錢，不辦狗事”的養(yǎng)犬辦。

　　張鳴：養(yǎng)犬辦只收錢不做事 理應(yīng)撤銷

　　那么，養(yǎng)犬辦究竟留還是不留？著名時(shí)事評(píng)論員，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授張鳴認(rèn)為，“養(yǎng)犬辦”理應(yīng)撤銷。

　　張鳴：實(shí)際上就不應(yīng)該存在，最重要的問(wèn)題就是狗的管理，這種養(yǎng)狗管理既存在、又收費(fèi)，也不干事對(duì)吧。他們只收費(fèi)不管，對(duì)于養(yǎng)狗者或者是非養(yǎng)狗者，這個(gè)錢收了干嘛也不知道，也沒(méi)人管。這個(gè)東西是派生的機(jī)構(gòu)，他們的費(fèi)用基本上不在財(cái)政監(jiān)控之下，而現(xiàn)在從鄭州來(lái)看也沒(méi)有上交的任務(wù)，所以那個(gè)錢不知道干嘛去了。好多政府機(jī)構(gòu)是這樣的，基本上沒(méi)什么用，但是卻可以收費(fèi)，收費(fèi)就可以養(yǎng)人，養(yǎng)人就需要理由存在，機(jī)構(gòu)存在了想撤銷就很難。如果是政府機(jī)構(gòu)，必須要有效監(jiān)控它的費(fèi)用和開(kāi)支，如果不能做到這點(diǎn)的話，這個(gè)機(jī)構(gòu)還不如不成立。

　　朱立家：存在有必要 管理需到位

　　與張鳴的觀點(diǎn)不同，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教授朱立家認(rèn)為，寵物管理機(jī)構(gòu)有它存在的必要性，只是養(yǎng)犬辦的規(guī)模確實(shí)大了點(diǎn)。

　　朱立家：我們有好多管理方面的部門，隨著社會(huì)進(jìn)步、生活水平的提高，有好多新的公共服務(wù)的產(chǎn)生，這是很正常的，需要政府的相應(yīng)一些部門來(lái)管理。寵物比較流行，犬是一個(gè)重要方面，養(yǎng)犬有一些疫情傳播、公共衛(wèi)生等等好多方面的問(wèn)題。關(guān)于寵物管理，發(fā)達(dá)國(guó)家有相應(yīng)的管理方面的一些機(jī)構(gòu)。在理論上來(lái)講，我個(gè)人的觀點(diǎn)是這個(gè)肯定是沒(méi)有錯(cuò)的，寵物是要人管的，但是要怎么管是個(gè)大問(wèn)題。是不是要成立個(gè)這么大的辦公室，養(yǎng)那么多人來(lái)干這個(gè)事？養(yǎng)了之后這些人干不干事？干的是不是到位？老百姓是不是滿意？是不是給老百姓增加了負(fù)擔(dān)？政府專門成立了這樣一個(gè)處級(jí)或者局級(jí)單位來(lái)管這個(gè)事，這可能有點(diǎn)大發(fā)了。

　　不知道養(yǎng)犬辦成立之初，是否獲得了民意授權(quán)。如果成立養(yǎng)犬辦是必行的，那么它今后該管什么，如何管，就是必須要明確的。朱立家教授強(qiáng)調(diào)，明確職責(zé)是政府部門增設(shè)機(jī)構(gòu)首先要考慮的。

　　朱立家：政府要成立一個(gè)相關(guān)的工作部門，肯定要通過(guò)相關(guān)的編制部門或者是像人大常委會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)批準(zhǔn)，如果報(bào)請(qǐng)這個(gè)機(jī)構(gòu)肯定是政府在報(bào)請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)過(guò)程中間肯定有職能，相關(guān)職能、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，要說(shuō)清楚的，這是一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的最基本的東西。