11月4日，記者從(河南)省新聞出版局獲悉，我省在全國首創(chuàng)“掃黃打非”應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。

　　《預(yù)案》對(duì)有效預(yù)防、及時(shí)控制并消除因出版物銷售、印刷復(fù)制、傳播所引發(fā)的突發(fā)事件及危害作了明確規(guī)定。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，《預(yù)案》把非法出版物事件劃分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))和一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

　　《預(yù)案》要求，省“掃黃打非”各成員單位和本省具有處置“掃黃打非”突發(fā)事件職責(zé)的省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門和單位，作為應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，省轄市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即成立應(yīng)急委和應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件處置和善后工作。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，要不斷完善預(yù)測機(jī)制，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。全省新聞出版、版權(quán)、公安、交通、通信、文化、工商、海關(guān)、鐵路、民航等部門要依托省政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及新聞出版網(wǎng)絡(luò)，建立全時(shí)段、全覆蓋的突發(fā)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。

　　全省各級(jí)“掃黃打非”管理工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告“掃黃打非”重特大突發(fā)事件的有關(guān)情況，根據(jù)其管理權(quán)限、危害性和緊急程度發(fā)布信息，內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間。預(yù)警一般分為嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。事發(fā)地的“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)，將突發(fā)事件的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)并采取的控制措施，分別報(bào)給當(dāng)?shù)攸h委、政府和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并要求對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

　　《預(yù)案》還要求，要積極穩(wěn)妥做好善后處置工作，對(duì)突發(fā)事件起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估要報(bào)告本級(jí)人民政府和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)參加應(yīng)急事件處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 (苑海震）