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10月28日,中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站后廣受關(guān)注。因舉報(bào)網(wǎng)站訪問(wèn)量過(guò)大,頭天一度被刷爆。10月29日下午記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站登錄一直不順利。到了晚上,相關(guān)服務(wù)恢復(fù)正常。而網(wǎng)友普遍關(guān)心網(wǎng)上舉報(bào)如何確保舉報(bào)人身份信息不泄露(據(jù)10月30日《廣州日?qǐng)?bào)》)。
百姓反腐熱情為何如此高漲呢?筆者認(rèn)為,百姓踴躍訪問(wèn)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站,積極建言獻(xiàn)策、舉報(bào)官員腐敗行為,一方面反映出他們對(duì)腐敗現(xiàn)象的痛恨,另一方面也說(shuō)明了對(duì)有關(guān)部門的期望。曾有報(bào)道說(shuō),國(guó)家預(yù)防腐敗局的官方網(wǎng)站由于訪問(wèn)量過(guò)大,幾次造成癱瘓。最高人民檢察院舉報(bào)網(wǎng)站網(wǎng)址更新首日也一度陷入癱瘓。這樣看來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站開通首日,一度產(chǎn)生訪問(wèn)井噴現(xiàn)象并不奇怪。
全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站開通首日訪問(wèn)量井噴,或許有網(wǎng)友一睹為快的新鮮勁,但是在網(wǎng)友的心目中,這個(gè)舉報(bào)網(wǎng)站是為百姓主持公道的地方。百姓反腐熱情高漲,是在提醒有關(guān)部門注意收集民意,懲治腐敗,保護(hù)百姓利益,維護(hù)黨和政府的形象。
當(dāng)百姓的利益遭到損害,或者對(duì)腐敗現(xiàn)象不滿時(shí),他們希望有人傾聽,有人回應(yīng),希望引起“包公們”的共鳴。網(wǎng)友反腐熱情高漲實(shí)際上代表了一種利益訴求。舉報(bào)網(wǎng)站是他們釋放情感的渠道,也是他們實(shí)現(xiàn)權(quán)利訴求的重要途徑。
從另一個(gè)層面看,百姓反腐熱情高漲也反映了他們權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒與對(duì)現(xiàn)實(shí)的焦慮心態(tài)。由于相關(guān)部門的工作存在瑕疵,或者說(shuō)他們向相關(guān)部門申訴過(guò)、舉報(bào)過(guò),但遲遲沒(méi)有得到重視與解決。同時(shí),到相關(guān)部門舉報(bào)投訴存在時(shí)間長(zhǎng)、耗費(fèi)精力等問(wèn)題。而網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒(méi)有機(jī)關(guān)大院的威嚴(yán),具有快捷方便、影響面大的優(yōu)點(diǎn)。所以,網(wǎng)絡(luò)反腐是百姓表達(dá)民意訴求的一條重要渠道。何況,網(wǎng)友扎堆訪問(wèn)有利于把單薄的個(gè)體力量匯聚起來(lái),形成更大的民意氣勢(shì),容易引起有關(guān)部門的注意,提高權(quán)利訴求與信訪舉報(bào)效率,降低訴求成本。
網(wǎng)友反映問(wèn)題或許有一定的情緒化成分,但是中央紀(jì)委監(jiān)察部也好,地方紀(jì)委監(jiān)察部門也好,都應(yīng)該思考如何引導(dǎo)好百姓的反腐熱情,給百姓提供更多更便捷的民意表達(dá)平臺(tái),不放過(guò)任何收集民意的機(jī)會(huì),幫助百姓解決實(shí)際問(wèn)題,嚴(yán)懲腐敗,滿足百姓的權(quán)利渴望。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)也十分重要。由于對(duì)舉報(bào)人缺乏必要的保護(hù),有的地方發(fā)生過(guò)舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的事件。筆者認(rèn)為,無(wú)論是從推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的角度講,還是從消除舉報(bào)人顧慮的角度講,保護(hù)舉報(bào)人的切身利益與拓寬網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道同等重要。如果舉報(bào)人的人身安全沒(méi)有保障,即使百姓都懷有一顆正義的心,大多數(shù)人也是心有余而力不足,根本不具備舉報(bào)貪官的膽量。
因此,我認(rèn)為,有關(guān)部門不僅要開拓網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,而且要建立一整套鼓勵(lì)百姓舉報(bào)的機(jī)制,確保舉報(bào)人身份信息不被泄露,保障舉報(bào)人安全。在舉報(bào)人舉報(bào)之初,就應(yīng)該評(píng)估舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)舉報(bào)人保護(hù)程序,不能等到舉報(bào)人受到威脅以后再談保護(hù)。保護(hù)舉報(bào)人的積極性,消除舉報(bào)人的后顧之憂,必將更加激發(fā)群眾舉報(bào)熱情。(胡藝)
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