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擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任,牢固樹立抓干部管理是本職,不抓干部管理是失職,抓不好干部管理是不稱職的觀念
文/本刊特約評(píng)論員
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。近年來,各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求,堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,干部隊(duì)伍的總體狀況是好的。但是,還要清醒地看到,有的干部對(duì)自身要求不嚴(yán),思想作風(fēng)不符合黨的性質(zhì)和宗旨,能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求;一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長(zhǎng),而且損害黨的形象,削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
在貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神中,各級(jí)黨組織應(yīng)注重從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍,按照干部管理權(quán)限,制訂有效措施,明確責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,把從嚴(yán)管理干部貫穿到干部工作全過程。
突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),必須進(jìn)一步嚴(yán)格教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí),堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;教育干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,認(rèn)真研究解決實(shí)際問題,不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;教育干部增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé),把功夫下到抓落實(shí)上,兢兢業(yè)業(yè)地完成好組織交付的工作任務(wù)。教育干部樹立正確政績(jī)觀,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育。對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人、生活作風(fēng)等方面的問題,組織上認(rèn)為需要引起干部本人注意的,要通過談話等方式對(duì)其進(jìn)行提醒;需要干部本人以書面形式作出說明的,組織部門要用書面形式進(jìn)行函詢。對(duì)在考核中被定為基本稱職等次,或者對(duì)群眾有反映并經(jīng)組織初步了解核實(shí),認(rèn)為干部在遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責(zé)、選拔任用干部、遵守廉潔自律規(guī)定等方面存在某些苗頭性問題的,要通過談話或者書面形式對(duì)其進(jìn)行誡勉。
加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作,充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。干部考核是干部管理工作的基礎(chǔ),是從嚴(yán)管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式,進(jìn)一步提高考核質(zhì)量,整合考核資源,增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;注重考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)告制度,及時(shí)掌握干部有關(guān)情況。落實(shí)個(gè)人述職述廉制度;對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度、應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告以及對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真改正的,應(yīng)進(jìn)行誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理。
完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制,做到關(guān)口前移、防患于未然。做好任前核查工作;暢通干部信息渠道。建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部信息管理系統(tǒng);建立干部重要信息報(bào)送制度,及時(shí)了解和掌握干部的有關(guān)情況。
健全監(jiān)督機(jī)制,多層次多渠道管理約束干部。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督,按照干部管理權(quán)限,切實(shí)履行對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受基層黨組織的監(jiān)督;鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督,建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。把從嚴(yán)管理干部作為巡視工作的重要內(nèi)容,對(duì)反映干部的問題按照規(guī)定向被巡視黨組織進(jìn)行反饋,與有關(guān)干部進(jìn)行誡勉談話,認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明,指出需要注意的問題,并要求其提出改正的措施,問題嚴(yán)重的按照規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)或部門處理。
發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督作用。支持人大代表、政協(xié)委員通過適當(dāng)方式提出批評(píng)和建議,加強(qiáng)對(duì)干部人事法律法規(guī)實(shí)施情況、重大方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督;加強(qiáng)群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的干部問題,要認(rèn)真受理、及時(shí)核查。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,要嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)輿論監(jiān)督。高度重視媒體提出的批評(píng)、建議。對(duì)反映的有關(guān)問題要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)并切實(shí)加以解決。
認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。對(duì)因工作失職,給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部,要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,及時(shí)調(diào)整到合適崗位。
總之,既要進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部,切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè);又要進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部,認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)制度,建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制。抓班子、帶隊(duì)伍是各級(jí)黨委身負(fù)的政治責(zé)任,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下從嚴(yán)管理干部的重要性和緊迫性,切實(shí)把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,貫穿到干部管理工作全過程!
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