觀世情、察國情、看黨情。

　　在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見，面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。

　　歷史又一次向這里聚焦——

　　2009年3月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議討論決定：黨的十七屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。

　　這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，順應(yīng)了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的迫切需要，反映了新的時(shí)代條件下永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。

　　中央同時(shí)決定：成立黨的十七屆四中全會(huì)文件起草組，在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)決定的起草工作。中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)具體負(fù)責(zé)起草組工作。中共中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山，中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志參加起草組工作。

　　起草組由49名來自有關(guān)地區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志以及長期研究黨建問題的專家學(xué)者組成。

　　“一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好理論武裝；二要深入調(diào)研，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三要解放思想，勇于開拓創(chuàng)新；四要聚精會(huì)神，全力投入工作”……3月18日，在起草組第一次全體會(huì)議上，胡錦濤總書記對文件起草工作提出明確要求。

　　在這次重要講話中，胡錦濤深入闡述了研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題的重要性和緊迫性，并要求起草組認(rèn)真研究當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有規(guī)律性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)原則和總體要求，要求起草組著力研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題和廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　歷時(shí)6個(gè)月的決定起草工作，由此拉開帷幕。