強化服務(wù)

　　組織體系不斷健全

　　服務(wù)能力逐步提高

　　到2008年底，全國實際到村任職的大學(xué)生“村官”有9.97萬名，基層黨組織已達371萬多個，全國新建村級組織活動場所15.6萬個　

　　一位靠養(yǎng)殖富裕起來的黨員承諾：為本村所有養(yǎng)殖戶做技術(shù)指導(dǎo)，用自己的推土機維護村里的生產(chǎn)生活道路；一位駕車跑運輸?shù)狞h員承諾：無償為村里帶出3個徒弟；一位擔(dān)任治安中心戶的黨員承諾：自愿負責(zé)村里的治安巡邏，管理好村里12輛農(nóng)用車的安全……在延安，許多人表示，黨員承諾制是從實際出發(fā)、靠制度規(guī)范發(fā)揮黨員先鋒模范作用的范例。

　　“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、項目黨支部、樓宇黨支部……各級黨組織積極適應(yīng)經(jīng)濟社會的深刻變革，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，黨的基層組織體系不斷健全，規(guī)模不斷壯大，實現(xiàn)了黨組織的有效覆蓋。到2008年底，全國基層黨組織已達371萬多個，全國新建村級組織活動場所15.6萬個。

　　“三級聯(lián)創(chuàng)”、“凝聚力工程”、“強基固本工程”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制、黨員志愿者、黨員設(shè)崗定責(zé)……各級黨組織緊緊圍繞黨和國家的中心工作，積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新活動載體，轉(zhuǎn)變基層黨組織的工作方式和活動方式，黨的基層組織的服務(wù)功能不斷強化。在農(nóng)村，廣大基層黨組織圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)民增收致富，探索“支部+協(xié)會”、黨群共同致富聯(lián)合體、為民服務(wù)代理制等，探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效形式；在國有企業(yè)，開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動，黨組織發(fā)揮政治核心作用，凝聚企業(yè)各方力量，促進企業(yè)發(fā)展壯大；在城市社區(qū)，以建設(shè)和諧社區(qū)為主線，建立黨員服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)體系，在服務(wù)黨員的同時服務(wù)群眾，努力把黨的建設(shè)融入到社區(qū)服務(wù)中去。

　　各級黨組織始終把提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。不斷創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的培養(yǎng)、選拔和管理方式。普遍采用“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生村黨組織書記，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職。以抓好村黨支部書記“一定三有”為切入點，著力解決村干部的報酬待遇問題。選聘高校畢業(yè)生到村任職，到2008年底，全國實際到村任職的大學(xué)生“村官”有9.97萬名。

　　新中國成立60年來，廣大基層黨組織和黨員立足本職崗位，服務(wù)人民群眾，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。特別是近幾年來，在抗洪救災(zāi)、抗擊非典、抗御雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)等突發(fā)性重大災(zāi)害面前，基層黨組織和黨員沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前面，做到了“平常時期看得出來，困難面前站得出來，生死關(guān)頭豁得出來”。他們以實際行動彰顯了黨的先進性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。(記者 董宏君)