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《中國(guó)鄉(xiāng)村越來(lái)越多地走向投票站》——美國(guó)《時(shí)代》周刊4月21日刊發(fā)的這篇文章寫道:“數(shù)十年來(lái),中國(guó)已經(jīng)在農(nóng)村一級(jí)試驗(yàn)了各種形式的直接選舉……盡管農(nóng)村選舉制仍然受到一些批評(píng),卻得到一個(gè)關(guān)鍵的選民團(tuán)體越來(lái)越多的認(rèn)可——農(nóng)村村民。”
城市中,中國(guó)人逐漸適應(yīng)由單位人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變,居民自治更加規(guī)范、有效,城市基層民主大步向前。
1991年,深圳出現(xiàn)了全國(guó)第一批業(yè)主委員會(huì);10年后,一位叫鄒家健的業(yè)主當(dāng)選福田區(qū)景洲大廈業(yè)委會(huì)主任,因小區(qū)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,帶領(lǐng)業(yè)主們自主投票表決,按程序炒掉了開發(fā)商指定的物管公司。
公民參與,反映真實(shí)的民意,匯聚民間的智慧。政府決策和公共管理中,公民參與分量日重。
1998年底開始,以人民滿意原則為導(dǎo)向,沈陽(yáng)、珠海、南京等地相繼開始“萬(wàn)人評(píng)政府”、“聽證會(huì)”、“公民滿意度調(diào)查”等活動(dòng)。而今,這些有序政治參與形式日益常態(tài)化。
2007年5月,江西贛州市自來(lái)水公司因運(yùn)行成本增加準(zhǔn)備提高水價(jià)。為此,市政府專門舉行聽證會(huì)并廣泛向居民征求意見。由于市民反對(duì)意見較多,市政府作出了暫不予調(diào)價(jià)的決策,受到市民好評(píng)。
在湖南,無(wú)論是從省法制辦立法,還是交通路口電子眼設(shè)置等重大決策,都舉行聽證會(huì),充分聽取和吸納公眾意見!罢茖W(xué)民主決策,離不開公眾參與”,湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)表示。去年施行的《湖南省行政程序規(guī)定》明確要求,除依法不得公開的事項(xiàng)外,重大行政決策方案草案要向公眾征求意見,時(shí)間不得少于20日。
2004年4月,根據(jù)在“首都之窗”網(wǎng)站征集的公眾意見,北京市政府取消了《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定(討論稿)》的立法動(dòng)議,并表示今后不再出臺(tái)此規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò),已漸成公民參與新渠道,成為黨和政府聽取民意的一個(gè)重要途徑。胡錦濤總書記、溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視網(wǎng)絡(luò)輿情,紛紛邀請(qǐng)網(wǎng)民“灌水拍磚”等。有關(guān)專家分析,這正成為中國(guó)政治文明的新鮮符號(hào)。
參與形式更加多樣,參與領(lǐng)域更大擴(kuò)展,參與渠道更為暢通,參與結(jié)果更有實(shí)效、參與能力逐步提高……公民有序參與,這一合乎中國(guó)國(guó)情、合乎時(shí)代進(jìn)步潮流的民主路徑,將在中國(guó)大地結(jié)出更豐碩的果實(shí)。(記者 吳 兢 劉曉鵬 肖 遙)
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