記者從今天(23日)召開的湖南省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上獲悉，為預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，我省擬出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》。

　　提請(qǐng)本次人大常委會(huì)議審議的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法(草案)》規(guī)定，各級(jí)政府、村(居)民委員會(huì)、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急場(chǎng)所、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、建立救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等。為防止和減少行政決策失誤引發(fā)突發(fā)事件，規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主、科學(xué)、依法決策，遵守重大行政決策程序，并對(duì)重大行政決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛容易引發(fā)社會(huì)安全事件的特點(diǎn)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效處理各類社會(huì)矛盾糾紛。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理公民、法人和其他組織的申訴、控告、檢舉，以及信訪、行政復(fù)議、仲裁、訴訟案件。

　　為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，《辦法(草案)》明確將對(duì)4種情形進(jìn)行問責(zé)：因行政決策嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致重大突發(fā)事件，造成重大損失或者惡劣影響的；因工作失職或者監(jiān)管不力，導(dǎo)致發(fā)生重大突發(fā)事件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大突發(fā)事件，造成重大損失或者惡劣影響的；因?yàn)E用職權(quán)，強(qiáng)令、授意施行違法行政行為，或者不作為，導(dǎo)致重大突發(fā)事件的；因處置突發(fā)性事件失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。問責(zé)的方式包括：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(記者 黃純芳）