今年夏季，當(dāng)“天鵝”臺(tái)風(fēng)兇猛地?fù)湎蛑袊?guó)南部海域時(shí)，在中國(guó)海上搜救中心的組織、協(xié)調(diào)下，中國(guó)專業(yè)救助隊(duì)伍、海事隊(duì)伍、過往船舶緊急行動(dòng)起來，在狂風(fēng)巨浪中，將123名受到死亡威脅的生命，從“龍王”的口中“奪”了回來。

　　新中國(guó)成立60年來，中國(guó)高度重視海上搜救工作，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，中國(guó)逐步編織起嚴(yán)密的海上搜救網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密防守，及時(shí)救助，保障了百姓海上出行平安。

　　地處臺(tái)灣海峽西岸的福建莆田湄洲嶼，四面環(huán)海，船舶是唯一出行工具。距今一千多年前，一位名叫林默娘的女子，為救助海上遇險(xiǎn)的百姓，獻(xiàn)出了28歲的生命，人們將她尊奉為海神“媽祖”。至今，全球仍有數(shù)億以海為生的民眾信仰“媽祖”。

　　“‘媽祖文化’深入人心，表明了人們對(duì)海上遇險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)獲救的深切渴盼。”交通運(yùn)輸部東海救助局局長(zhǎng)孫富民說。

　　中國(guó)海上搜救中心主任、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)回憶說：“中央人民政府成立后，在交通部海運(yùn)總局設(shè)立了航政室，負(fù)責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理。1953年，在交通部下設(shè)港務(wù)監(jiān)督局，在沿海港口設(shè)立港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，海上遇險(xiǎn)搜救職能由各地的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。”

　　1973年10月9日，希臘籍貨船“波羅的�？肆蟹颉碧�(hào)在臺(tái)灣海峽遭到臺(tái)風(fēng)襲擊，發(fā)出求救信息。大陸方面救助力量不足，貨船沉沒，大部分船員葬身海底。

　　“沉船事件暴露了中國(guó)海上救助力量的薄弱，引起國(guó)家的高度關(guān)注。”中國(guó)海上搜救中心總值班室主任翟久剛說。

　　這一年，國(guó)家成立了全國(guó)海上安全指揮部，辦公室設(shè)在交通部，并開始加強(qiáng)國(guó)家專業(yè)海上救撈隊(duì)伍。1974年，交通部新建煙臺(tái)、廣州兩個(gè)救撈局。1978年4月，交通部在北京成立了交通部海難救助打撈局，下設(shè)煙臺(tái)救撈局、上海救撈局和廣州救撈局。

　　為統(tǒng)一協(xié)調(diào)搜救力量，1989年，國(guó)家批準(zhǔn)在交通部成立了“中國(guó)海上搜救中心”，負(fù)責(zé)全國(guó)海上搜救工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。中國(guó)沿海及長(zhǎng)江干線先后成立了由地方人民政府牽頭的海上搜救中心，24小時(shí)值守，隨時(shí)處置海上突發(fā)險(xiǎn)情。

　　“至此，中國(guó)的海上搜救體系構(gòu)架基本搭成�！钡跃脛傉f。

　　進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，伴隨著中國(guó)水運(yùn)業(yè)對(duì)外開放的步伐，中國(guó)海上運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，船舶數(shù)量和海上出行人數(shù)、貨物運(yùn)輸量急劇增長(zhǎng)。

　　2003年6月，中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施救撈體制改革，將原來混在一起的救助和打撈分開，設(shè)立了三個(gè)專職從事人命救助的救助局和三大以搶險(xiǎn)打撈為主的打撈局。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的能力，2005年5月，國(guó)家下發(fā)通知，明確由中國(guó)海上搜救中心具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上搜救應(yīng)急處置行動(dòng)，成立了中國(guó)海上搜救中心總值班室。

　　徐祖遠(yuǎn)說：“到現(xiàn)在，中國(guó)已建成‘全天候運(yùn)行，全方位覆蓋，快速反應(yīng)’的海上應(yīng)急處置系統(tǒng)，形成了以中國(guó)海上搜救中心為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以交通運(yùn)輸部救撈局為主要實(shí)施力量、社會(huì)各界廣泛參與的多元化搜救體系�！�

　　在每天有一百萬人海上出行的背景下，中國(guó)去年海上死亡人數(shù)不足1000人，遠(yuǎn)低于道路交通去年死亡7.3萬多人的數(shù)字。海上搜救應(yīng)急體系在多起海上事故救助中大顯神威，將遇險(xiǎn)者從死亡線上拉回來。

　　交通運(yùn)輸部海事局建立了“中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)”、“船舶識(shí)別碼查詢系統(tǒng)”、“船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)品查詢系統(tǒng)”、遇險(xiǎn)船舶手機(jī)定位系統(tǒng)等，為搜救信息暢通、決策科學(xué)提供了保障。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，近10年來，中國(guó)海上搜救體系年均協(xié)調(diào)、指揮各類搜救行動(dòng)1500次，年均救助遇險(xiǎn)人員1.6萬多人，救助成功率超過90%。(記者林紅梅　章苒）